新闻透视》史哲人事 凸显陈建仁无主导权

蔡英文总统日前宣布由前副总统陈建仁（右）接任行政院长，蔡在合影时轻拍将卸任的院长苏贞昌（左）的手臂。（张铠乙摄）

内阁改组正如火如荼进行中，然而，摊开准阁揆陈建仁公布的最新名单，虽是蔡英文总统任内最大一次的变动，但相关人事消息早在陈建仁征询前走漏风声，高雄市副市长史哲出任文化部长就是活生生的案例，显见陈在人事主导上失去话语权，所谓征询不过是走个过场罢了，真如在野党所称是「蔡英文内阁」的代理人。

民进党地方选举大败，政治版图退至北港溪以南，逼得蔡英文让出党权，行政权成为接下来仅剩一年半任期最大的依靠，随著作风强势的阁揆苏贞昌离去，「蔡苏体制」正式瓦解，失去左膀右臂的她，找来最信任的大仁哥组阁，副院长又由亲英系的前桃园市长郑文灿接手，行政权仍牢牢掌握在蔡英文手中。

总辞大戏看似尘埃落定，陈建仁虽首肯接任阁揆，但苏贞昌先前一再强调，自己会与蔡英文近一步讨论内阁人事，再对照最新内阁名单，苏揆倚重的秘书长李孟谚、教育部长潘文忠，再到政务委员吴泽成及黄致达等人全获留任，「陈内阁」隐约让人看到过往「苏内阁」的影子。

再者，蔡英文日前大动作宣布陈建仁将组「温柔坚韧」内阁，大仁哥也开出三大组阁原则，包含增加女性阁员、阁员年轻化及延揽具民意经验人选，还连续两日在脸书公开内阁名单，实际上，诸多人事消息早在他约询前就曝光，延揽史哲接掌文化部长更是如此，怎有「先敲定后约询」的道理，不符逻辑。不免让人怀疑，陈建仁根本没有人事主导权，约询只不过是走过场、演演戏。

蔡英文跟几位前任总统一样，在执政末期都面临低潮挑战，更想拥抱权力，这次她挥别苏贞昌过往将行政资源一把抓的时代，亲自扛起组阁任务，最亲密的战友成为代理阁揆，其实也不意外。