新聞眼／安慰劑當藥方 賴政府裡外不是人

赖总统就职演说让两岸定位战略清晰化，共军启动军演、对台挑衅加强，双方缺乏互信，不愿真心换绝情，也让两岸交流开放管道愈走愈狭窄。路透

五二○后两岸持续互探虚实，六月一日「赴陆禁团令」并未解禁，鹰派当道的赖政府想出「旧团可出发」策略，想表达「释善意」却被解读为「开小门」，换来福建踩线团技术性延期，成了一帖为德不卒的安慰剂。

禁团令横跨蔡政府、赖政府，今年二月间，蔡政府以大陆片面改变Ｍ五○三航路为由，祭出「禁团令」，让本来三月将全面解禁的赴陆旅游团瞬间破灭。但为保障旅客权益，已招揽成团、三到五月的旅客仍可出团。

蔡政府一刀切，原意保留空间让两岸交流的未来方向，留给五二○上任的赖政府决定。但赖总统就职演说让两岸定位战略清晰化，共军启动军演、对台挑衅加强，双方缺乏互信，不愿真心换绝情，也让两岸交流开放管道愈走愈狭窄。

从蔡政府到赖政府，对陆政策沟通平台未变，同样是鹰派与鸽派角力，国安团队当煞车皮，陆委会、交通部扮演润滑剂。不同的是，赖政府核心价值恐未确立。

这从各个决策单位对赖总统就职演说「画重点」的歧异度可以窥见，有的在「观光旅游、学位生来台」画了红线，有的在「希望中国正视中华民国存在的事实」、「双边对等」涂上萤光笔，一个是里子、一个是面子。

究竟是要先顾对等尊严的面子，还是操之在己的里子，当两者拉扯时，决策单位优先顺序有所差异，整体决策就会摇摆，最终绞尽脑汁做出「多一点点坚持」、「有一点点交流」的旧团出发令对内交代。结果就是北京认为没善意、业者怨声载道、抗中派担心松动，各方不讨好。

于是两岸交流再次陷入僵局，两岸敌意螺旋持续上升，观光产业依旧畸形，旅客与业者成为筹码，权益依旧悬空。