陈一新》川普政府给的安慰剂

英文总统这次出访巴拉圭与贝里斯,过境洛杉矶媒体形容有3大突破:首次以元首身分视察我国驻美官方单位、首次在雷根图书馆发表公开谈话,以及随团媒体自由采访发稿。这些当然不能说不是「突破」,但民进党政府格局未免太小了些。

较值得注意的是,她引述前美国总统雷根生前名言说,「任何事情都是可以谈的,除了我们的自由与我们的未来是不可以被妥协的」,这是不是继最近台北释出「两岸历史的连结」、「以中华台北名义参加东奥」、「不放弃大陆市场」一连串善意之后,又再一次地抛出和平橄榄枝

民进党政府把这些小小突破大肆宣传,恐怕不仅是「世面」看得不够,而且也欠缺「历史感」,连3位前总统访美的事迹都不知道。李登辉应邀前往美东母校康乃尔大学演讲,当然是「前无古人」的创举。陈水扁过境纽约以大阵仗举行记者会,并以陆(游行队伍)、海(东河渡轮)、空(空飘气球)三路向联合国进军,无疑也是「空前」的突破。马英九曾过境纽约与拜访加州的雷根图书馆,与李、陈2位相比也不遑多让。显见,蔡英文所谓的3项突破,是无法和3位前总统访美的事迹相提并论的。

蔡英文行前,美国国务院官网中国简介页面地图上,将中国与台湾均以浅米色标记。对此,美方仅表示,这个地图在设计之初,「已对相关情势纳入考量,并在图中做适度区隔。」不幸的是,美方这项未事先知会我国的更改,已对我国主权的伸张带来不利。蔡英文此次出访过境洛杉矶,与其说是美国对备受大陆打压的台湾「送暖」,倒不如说是川普政府给她的一点「安慰」。

至于她引述雷根生前名言,既藉「古人」抬高自由台湾的地位,也暗批大陆不够民主。两岸事务专家可能认为,她刻意借用雷根的名句应是意有所指,暗示两岸之间什么事情都可以谈。

过去两年多,蔡英文数度向大陆抛出橄榄枝,但每次不是「只闻楼梯响,不见人下来」,就是「无疾而终」,以致北京对她已再无悬念

惟从另一角度观之,与川普总统打了两年多的交道,蔡英文可能发现,美国国会通过、总统签署的一些友台法案,只会成为川普的筹码外交工具,而无法让她变成「棋手」。与其如此,不如改善两岸关系,才有可能灵活运用中国大陆这枝杠杆,寻求在两岸之间左右逢源的机会

如果她认为北京的「九二共识」是预设谈判前提,则北京有可能认为她这次抛出的橄榄枝是有「但书」的,也就是自由和未来不能妥协。问题是,不论蔡英文怎么想,「九二共识」或「一个中国的意涵」仍无法绕过去。

作者为中国文化大学政治学系讲座教授