撞船3年后还学不乖 美海军67％军官睡不满5小时

GAO报告建议，将士兵训练时间也纳入工作时间计算。图为官兵进行特种武器与装备训练。(图/DVIDS)

2017年美国海军先后发生费兹罗杰号(DDG 62)与马侃号(DDG 56)撞船意外。事件发生后，海军发布报告显示，睡眠不足造成的过度疲劳，为意外的主要元凶。为此海军发布解决疲劳政策；不过，根据美国国会稽核处(Government Accountability Office, GAO)27日发布调查报告却显示，命令发布迄今已达3年，海军水手依旧没有获得足够睡眠。

报告中指出，仅有14%的官员在最近一次部署中睡眠时间长达7小时以上，67%的官员仅睡了5小时甚至不满；另有84%的海军官兵表示，疲劳的水手经常或有时会影响船舰航运。GAO访问1名军官得知，「曾目睹其他军官在航行时完全失去意识，只因为领导阶层无视睡眠的要求」。

这份报告旨在调查2019年至2021年期间，海军改善水手疲劳现象的成效如何，以及是否调整水面舰船员的人数规模、是否改善工作量与训练水平。

报告全文围绕在疲劳问题。在2017年两次撞船事件发生后，海军下令各级指挥官让官兵至少睡满7小时，且连续工作时间不得超过8小时，每个工作日的执勤总时数不得超过12小时。

但在调查过去12个月出海执行任务的水面舰军官后发现，海军作法充斥着阳奉阴违。调查结果显示，只有40%的海军水面舰做到至少7小时的睡眠时间，不到20%的水面舰有在工作日将总执勤时数限制在12小时之内。

换言之，约86%的军官每日睡眠少于7小时；尽管海军有推动补睡2小时的政策，以减缓睡眠不足的冲击，但受访者大多数都无法小睡片刻。追究背后原因，工作量庞大、会议过多、演习频繁阻碍官兵充足睡眠。包括海军与GAO都发现，水手几乎一整天都在工作，这让睡眠时间相当有限。

从人员数字来看，GAO发现每艘舰艇分配到的船员人数，远低于满足工作量与确保安全的最低舰艇人数。

报告总结，海军并没有确保水手们获得充分的休息，以维持安全与最佳表现。甚至，该军种虽然祭出措施，收集更多关于水面舰队官兵的疲劳资讯，却没有「及时测量与管理疲劳」。

报告还建议，海军应修正指南与做法，以更好的测量水手疲劳，并根本性地解决造成疲劳与睡眠不足的原因。此外，海军在评估建艇船员数与人员需求数时，应依据职缺工作的需求进行编列，并将训练时间也纳入水手工作量之中；对此，五角大厦表示接受这些建议。

《星条旗报》指出，2017年，美国海军全面彻查剥夺睡眠对官兵造成的不良影响。由于该年度分别发生费兹罗杰号与马侃号撞船意外，导致17名水手丧生。在两起撞船案例中，舰桥的总值在撞船一外前一晚几乎都没有睡觉，这导致他们对外界环境的感知能力与对紧急情况的反应能力都严重下滑。海军事后调查发现，过度疲劳与训练不足，就是撞船事故的主因。

五角大厦于2021年初递交给国会的调查报告也显示，睡眠不足对工作表现带来负面影响；但美军官兵睡眠遭剥夺的情形，比民间严重两倍。