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陈一新／川普的4S 战略 vs. 习近平的4P战略

▲尽管美中都展现打「贸易持久战」的准备，但是ㄧ旦贸易战加剧，或是演变成贸易持久战，对谁都没好处。（图／达志影像／美联社）

●陈一新／现任中国文化大学政治学系讲座教授、曾任淡江大学美国研究所教授与所长。为美国纽约哥伦比亚大学政治学博士。曾任立委。在美中两强之间，主张台湾应与两边维持良好关系，以充分发挥杠杆作用，收左右逢源之效，且台海两岸应在「九二共识」的共同政治基础上，推动和平发展关系。

在本专栏上一篇文章中，笔者指出美中贸易战基本上是两败俱伤之局，没有大赢家，谁也讨不了好，只有谁受伤更重的问题。然而，美国总统川普为何仍要对中国大陆掀起贸易战、科技战，甚至金融战呢？

川普对中国发动贸易战中原因有三：一、中国大陆超德赶日，渐渐有凌驾美国之势。二、美国现在还有实力在大数领域制压大陆崛起，再过十年或二十年，华府可能只有徒呼负负，将霸权拱手让出。三、与传统战争所付出的代价相比，美国和中国大陆打贸易战、科技战、金融战还算是便宜的，而且这些领域都是美国的强项。

归纳美国近年「国家安全报告」、「国防战略摘要」、「美国核武态势」、「印太战略报告」以及副总统潘斯在赫德逊研究院的演说，可以想见川普有意对大陆发动4S 战略，以维系美国霸权领导于不坠。

什么是川普的4S 战略呢？第一个S是美国将全力「减缓」（slow down）中国大陆的经济成长率，因为大陆的经济成长一放缓，不仅失业率增加，社会震荡不安，还会衍生出很多问题，影响到经济、政治等其他层面。届时，大陆抢救都来不及，自然没有余力与美国争夺全球的牛耳。

第二个S 就是美国将竭尽所能「迟滞」（stagnate）中国大陆的科技发展。从美国对中兴、华为、无人机到超级电脑的制裁或抵制，可以看出美国知道不可能完全阻止中国大陆的科技发展，但却有能力「迟滞」大陆的科技发展。

第三个S 则是继「减缓」对手的经济成长率与「迟滞」潜在竞选争者的科技发展之后，美国就能「打击」中国大陆的军事现代化。其中主要理由就是较低的经济成长率将使北京更难为人民解放军筹措经费，而科技发展「被迟滞」之后，也将影响大陆国防研究单位的研发能力。

第四个S就是，当中国大陆的经济成长率「减缓」，科技发展「被迟滞」，军事现代化遭到「打击」，美国将更有能力与信心对中国大陆的一带一路「设立路障」（set barriers）。当大陆的一带一路大战略受到负面影响之后，中国大陆的「战略机遇期」也就遥遥无期了。

▲川普认为自己是命中注定被选中的人，导正前总统们一直没做的国际大事。（图／路透）

面对川普的4S 战略，中国大陆领导人习近平当然也不是省油的灯。综合他的治国理念与他的对美政策，可以综整出一套4P战略。

什么是习近平的4P战略呢？第一个P是是以实力为基础的「耐心」（patience）。人民日报提出：「谈，可以 ; 打，奉陪 ; 欺，妄想」九字真言，就展现出北京的「战略淡定」。

第二个P就是具有自制能力的「爱国主义」（patriotism）。爱国主义如任其发展就会沦为「民粹主义」，自非北京所乐见。「环球时报」扬言，大陆正向人民悄悄发动对付美国贸易战的民族主义，庶几近之。

第三个P则是义无反顾的「坚毅不拔」（persistence）。大陆领导人相信「愚公移山」和「铁杵磨成针」的坚定精神。面对美国排山倒海的贸易战、科技战、金融战的压力，中国大陆恐怕也别无选择，只有以义无反顾的「坚毅不拔」的精神来面对挑战。

第四个P就是窃取西方科技的「剽窃」（piracy ）政策不可停，「自力更生」（self-reliance）也刻不容缓。「剽窃」政策不可停是因为中国大陆现在还没有能力迎头赶上，但习近平也了解「自力更生」发展自己的高科技也是非得走的一条道路。

综合以上所述，只要川普连任，他的4S 战略应还会走相当长的一段时期。而习也会用4P战略作为肆应。

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