美舰访台北京会惩罚台北 葛来仪：台海最大变数在蔡英文政策
▲「亚洲预测2018」研讨会，葛来仪认为台海形势最大变数在「蔡英文会做什么」。（图／翻摄自中评社）
美国台海问题专家葛来仪（Bonnie Glaser）表示，2018年台海形势最大的变数在于「蔡英文的政策」，因为蔡英文目前在台湾面临相当大的压力，民调支持度低，但是不太可能会因为受挫而做出被北京视为具有挑衅的事。她也提到，若美舰访台，北京不会惩罚华府，而是会惩罚台北，所以川普也是台海的变数之一。
根据中评社报导，华府智库战略与国际研究中心（CSIS）24日举行「亚洲预测2018」研讨会，在预测台海两岸关系今年的形势时，向现场108位听众进行调查，其中有56位认为「基本保持现状」，占比约52%；43位认为「会因为北京试图防止其反对的政策而恶化」，占40%；6位认为「因为领导人聚焦其它议题而趋稳」；只有少数人认为会「发生冲突而崩溃」和「因为美中新谅解而改善」。
参加研讨会的葛来仪将票投给「会因为北京试图防止其反对的政策而恶化」，她解释，「因为这就是过去几个月所看到的趋势」，不过发生冲突的可能性很低。她不认为北京已经发出设立统一时限的讯号，也不认为蔡英文的任何言行已经越过北京底线而招致进攻。
她分析，两岸关系已经恶化，一是已经见到解放军舰机在台湾周边频繁活动成为「新常态」；二是北京继续挤压台湾国际空间，最近又启用M503北向航线，台湾则以拒绝批复陆航春节包机加班作为报复，两岸这种针锋相对增加；北京不相信蔡英文，将她看成是支持台独的人，虽然不像陈水扁，但认为她在搞「软性台独」、「文化台独」。
她继续说，最近台湾通过的《公投法》，降低了进行公投的门槛，会否导致「修宪」才是北京真正关切的；2018年台湾有地方选举，台湾将更多聚焦于内部议题，但北京会关注国民党表现如何，担心已经弱化的国民党是否还有机会重返执政，席位会不会更多流向时代力量这样更倾独的小党。
▼葛来仪认为，北京与台北之间达成谅解的机会已经消散了。（图／翻摄自中评社）
葛来仪不认为北京与台北之间能达成谅解。她说，「在蔡执政之初或许还有很小的可能性，但现在这种机会已经蒸发了。我觉得主要变数是蔡英文的政策，因为我不认为习近平目前愿意把这个议题放在优先位置（front burnner），中国领导人目前有够多事情要处理，不想以统一的紧迫感来对付台湾；现在的问题在于『蔡英文会做什么？ 』」
她也说，目前蔡英文面临很多内部压力，光《劳基法》就引发许多上街抗议，她的民调支持度也很低，蔡是否对此感到厌倦和受挫感，而做一些会被北京视为具有挑衅性的事情，「我个人觉得不大可能，但我想那是一个主要的变数。」
她最后说，「如果美国真的派军舰访问台湾，而中国也觉得那是需要强烈应对的事情，北京给予的惩罚不会施加在美国，而是在台湾，因此川普政府也是不可预测的因素，就像川普在「川蔡通话」之初质疑美国的一中政策；如果美国又朝那个方向迈进，我们可能会见到来自大陆非常强烈的反应，那反应将会针对台湾。」
主持研讨会的CSIS副总裁格林（Michael Green）表示，在升级美台关系方面，美国政府、国会和台北应当小心谨慎，不要走得太远，确保任何提升美台关系的举措在政治上是可持续的，并且要渐进式地做，保持密切磋商；如果美国政府的某一部分或国会迈步太大、太快，遭到其它部门反对，那就是北京喜欢看到的，因为北京可能利用美方内部分歧来孤立与惩罚台湾，这在历史上发生过，雷根政府和布希政府都有过短暂的走过头（overreach）现象发生，而被北京成功利用。
▼格林表示台美关系的提升不能走得太快太远。（图／翻摄自中评社）