【陈同佳案】陈一新／蔡政府在陈案的决策转折
●陈一新／现任中国文化大学政治学系讲座教授、曾任淡江大学美国研究所教授与所长。为美国纽约哥伦比亚大学政治学博士。曾任立委。 在美中两强之间，主张台湾应与两边维持良好关系，以充分发挥杠杆作用，收左右逢源之效，且台海两岸应在「九二共识」的共同政治基础上，推动和平发展关系。
针对陈同佳案，蔡英文总统最近这几天又回过神来，表示「既然香港政府决定不行使司法管辖权，就希望尽速把人交给台湾」。但是，台湾人民不会忘记这一个月来蔡政府官员处理陈同佳案是如何地荒腔走板，从通缉、拒收、要求港府自行审判、自己放弃司法管辖权与主权、要求港府同意我方派遣检警赴港遭拒，最后才由府院定调，期间还出现政出多门、前后矛盾及阁揆竟然在决策状况外的笑话，在这段期间，国安单位拟订的「三剧本」竟然被蔡英文与手下官员演成一场闹剧，成为笑柄。
香港青年陈同佳在台杀害港籍女友后潜逃香港，蔡英文政府最早的立场是要求香港政府将嫌犯引渡回台，但因港台之间并无引渡协议，台湾的要求遭到港府拒绝。此一杀人案件后来竟然演变成「反抗中大游行」事件，持烧至今。
陈同佳案突然急转直下，主要是原订10月23日出狱的陈嫌在狱中表示，他出狱后愿到台湾投案自首，港府也表示乐观其成并提供必要协助。未料2018年积极要求港府将陈嫌引渡回台并对陈嫌发出通辑令的蔡政府，竟然拒绝陈同佳来台自首。陆委会发言人兼副主委邱垂正不仅不敢接受陈同佳来台投案，而且还对陈嫌设下入境管制。对陈嫌设下「入境管制」不仅与原先对他发出的通辑令自相矛盾，而且还违反广大人民对司法管辖权与主权的认知。
根据我国刑法，陈嫌在台湾杀人，理应在台湾受审。蔡政府此举不啻昭告全世界，中华民国自己放弃司法管辖权与主权，舆论为之哗然。蔡英文一向自吹自擂是「最能护主权的辣台妹」的宣传把式可说毁于一旦，完全破功。
在民意强烈反弹之下，蔡英文决定21日晚间6:30，召开紧急会议，出席者包括陆委会主委陈明通、法务部长蔡清祥与内政部长徐国勇等官员。会后，由邱垂正宣称「陈嫌在此敏感时刻来台投案，背后必有政治的精心运作」。法务部长蔡清祥则提出三原则与二方案，强调本案台港都有管辖权，基于便利性，应由香港优先审理，说穿了就是对陈嫌「拒收」二字。
对于蔡英文的决策转折，不仅蓝营对蔡政府的新发夹弯砲声隆隆，前副总统吕秀莲也消遣蔡英文现在捡到「大砲」却不知所措，台北市长柯文哲也取笑蔡政府「政治干预司法」。
针对民意的冷嘲热讽，蔡政府22日下午2时再度举行紧急会议，参加官员包括陆委会主委陈明通、内政部长许国勇与法务部长蔡清祥等。陆委会副主委邱垂正、内政部政务次长陈宗彦以及法务部常务次长张斗辉傍晚召开记者会，邱垂正表示，「为务实处理本案，香港不办，我方来办」，并说政府已于下午透过台港既有管道正式致函港方，盼港府能尽速正面回应」。他并说希望港府同意我方派检警赴港，将出狱后的港女命案凶嫌陈同佳押解到台湾。不过，港府以蔡政府请求不啻同意台湾「境外办案」为由加以拒绝。
尽管府、院终于在23日同声定调「香港不办，台湾办」，但这场司法闹剧并未结束，仍然余波荡漾。随后数天，蔡政府都不断强调「香港不办，台湾办」，试图扭转广大人民对蔡政府「自我放弃司法管辖权与主权」的印象。但是，不少民进党政治人物「一人一把号，各吹各的调」，却让这场司法闹剧愈演愈烈。
例如，桃园市长郑文灿25日晚上出席桃园小英姐妹会成立大会时，郑文灿说，陈同佳此次来台接受审判，是经过很多政治安排，版本变来变去，从找律师到投案时间点等异动，「看得出是一场精心设计的政治大戏」。
不过，行政院副院长陈其迈26日在台中参加中华民国工商协进会「中部工商午餐会」，会后针对港女箱尸命案嫌犯陈同佳来台投案事件表示，我们一直要求港方应该司法互助，「我们都准备好了，能够确保陈嫌投案，盼港府负起所有的责任」。
令人不解的是，既然府院23日就已定调「香港不办，台湾办」，为何郑文灿和陈其迈仍然各说各话，难道他们在决策过程中有「时差」？
更有趣的是，陆委会主委陈明通24日在立法院内政委员会接受质询时，惊爆9月30日国安会早已针对陈同佳欲投案一事召开过国安会议。不过，行政院长苏贞昌却在立委质询时表示自己是在事件曝光后才知道，更强调事先没有人跟他讲，事后也没有人跟他说。
国民党立委王育敏表示，由于国安会每次开会都会向总统报告，因此蔡总统肯定早就知情。她要求蔡政府公开内政部长徐国勇密会管浩鸣牧师的内容，同时也要公开该场国安会议最终定调的结果及与会的人士。
身为全国最高行政首长，苏贞昌竟然未应邀参加国安会议，的确骇人听闻。这无疑也是蔡英文政府决策过程中的重大疏漏。苏贞昌与其骂别人「魔鬼」，不如好好检视一下整个决策过程的每一个环节，研究一下自己是不是蔡英文政府中的「人形立牌」，因为「魔鬼就藏在细节里」。
蔡英文27日更是高分贝表示：「受害者和加害者都是香港公民，但既然香港政府不愿意行使司法管辖权、不愿意替香港人伸张正义，那就由我们中华民国、我们台湾来处理。」表面上，她的发言似乎义正词严，想要一举「平反」自己「懦弱的形象」，但显然为时已晚，全民都已看破她的手脚。她连台湾的「司法管辖权」都维护不了，广大人民还能期待她有能力捍卫中华民国的「主权」？
总之，从蔡英文政府处理陈同佳一案，可以得到四项结论。首先，蔡英文的决策过程草率无比且杂乱无章，随民意起舞。其次，行政院长苏贞昌竟然未应邀参加国安会议，耐人寻味。第三，「香港不办，台湾来办」表面上听起来很有魄力，但其实这句话隐含我方承认香港的「治外法权」。最后，广大人民如果还相信蔡英文是「最能护主权的辣台妹」，那就「所托非人了」。
热门推荐》►香港政府对台湾的漂亮打击►港籍杀人犯投案 遮掩心机的「反送台」？►随时加入观点与讨论，给云论粉丝团按个赞！
●以上言论不代表本网立场，《云论》提供公民发声平台，欢迎能人志士、各方好手投稿，请点此投稿。