【陈同佳案】邵宗海／蔡政府捍卫主权却抛弃司法主权？
●邵宗海／政治大学中山所教授兼所长、文化大学教授兼社科院院长、澳门理工学院名誉教授，抱持「只写我相信而且有佐证的事实」理念写作。
台湾社会对于一名香港居民名叫陈同佳的男子，在2018年2月17日在新北杀害了一名与他同时来台游玩的女伴潘晓颖一事，可能时间已经有一段日子，加上当时对此报导也与一般命案相似，因此记忆并不是十分深刻。就算陈同佳将潘女杀害后弃尸在台北捷运竹围站外公园的草丛，然后从容的搭机返港，及至同年3月13日才被香港警方以「陈直认在台已杀了潘，之后又提走潘银行的钱，并用来缴了陈自己的卡费」而予以逮捕；稍后香港法院仅以盗窃及处理赃物罪，判处陈同佳29个月有期徒刑。即使如此，台湾民众还是不太清楚这位年仅20岁陈姓凶手的杀人动机，以及他因这项案件而引发了港台与两岸三地极为轰动的政治风波，那就是港府因此来制订的「逃犯条例修订」，而引发的「香港示威运动」或「抗争运动」，以及目前港台之间纠缠不清的「状况」，如果不是这样轰动，恐怕这样一起命案还是继续沉淀在很多人的记忆里。
而且，如果我们用「潘晓颖命案」这个用词来说明这个事件的始末，恐怕也有很多台湾民众不太清楚这个关联性，因为这是香港方面的用法；但现在台湾，因命案发生已是近乎二年前的往事，想挑起记忆已属不易，不如顺着这个事件发生的热潮改叫「陈同佳投案」，反而更贴切的凸显这起命案所引发的港台司法的攻防。
命案是2018年2月17日发生的，凶嫌则在同年3月13日才被香港警方逮捕，但逮捕的理由不是因为他是命案的凶手，而是其他「黒钱」的理由。因此，台北地检处得悉这个消息后，应该是很希望把凶嫌陈同佳用「司法互助」的方式，引渡他到台湾来接受审判。根据台湾方面的说法是：士林地方检察署分别在2018年3月、4月和7月，三度向香港律政司提出司法互助，但推说后者处理消极且未获回应，但后来有补充香港方面表示「港台两地之间并无司法互助的安排，所以拒绝遣送陈同佳至台湾受审」。
这个说法引起的争议不大，但香港真正引发彼此看法与立场有强烈火爆的争论，应该是香港政府在10月18日突然表示，陈同佳愿意就涉嫌杀人案到台湾投案。但我们的政府各部门，几乎都千篇一律的在反对接受「陈同佳愿意到台湾来投案」这件事。其中以陆委会的说法最具政治性：认为港府在「政治操作」。就以陆委会10月20日晚间发布的声明来看，它就认为港府在本案上的处心积虑，就是要凸显港人在香港以外的中国大陆地区犯罪，港府是没有任何管辖权，所以必须送回中国大陆审理。而对「陈同佳投案」一事，港府也用相同的逻辑，企图将台湾纳入所谓的「一个中国」政治框架下，之所以强调陈案只有台湾才有管辖权，就是因为把台湾视为中国的一部分，所以台港之间不能进行司法互助协商。
至于法务部则以「港府有权审理」为由，「拒收」陈同佳，譬如法务部官员指出：依香港现行刑法，虽以「属地原则」为基础，但有很多跨境犯罪行为，如果罪行一部分发生在香港，其他部分发生在香港境外，香港法律管辖此类犯罪，仍符合属地原则。法务部也表示，以香港现行法律为例，「刑事司法管辖权条例」、「侵害人身罪条例」、「官方机密条例」、「防止贿赂条例」等，均有类似域外管辖的规定。因此，法务部重申，香港并非没有管辖权，港方应积极追诉陈同佳涉犯杀人罪。
对此，香港特区政府在10月18日先发表声明强调，香港律政司证据不足，无法控告陈同佳在台湾涉嫌杀人，因此对于陈同佳在台湾涉嫌的罪行，香港法庭并无管辖权。接着特区政府在20日再发布声明表示，香港律政司已全面考虑所有调查及证据，确认港府没有足够证据控告他企图谋杀或所谓蓄意计划杀人罪。
▲针对「陈同佳案」，陆委会今日下午召开跨部门记者会。（图／记者蔡绍坚摄）
问题并没有解决
不过，这些话说来说去，都可以一句话来总结：公说公有理，婆说婆有理。这个东西我不要了，就不会想再要。再说来说去，最终还是「无效」！
只是问题并没有解决，士林地检署在2018年12月3日正式通缉陈同佳，时效长达37年6个月，现在不要台北去香港抓人，而是凶嫌自己要来投案了，台北用什么言辞来说服国人？
还有，是我们一直在强调「主权维护」或「主权独立」，对「自来的」陈嫌最终审判，在没有任何外力可来干涉或改变下，那不就是最典型的「司法主权」之维护？当我们自动的抛弃了这项主权的行使，如果以后还喊保护主权，不是会被人嫌为是在「说瞎话」？
当然最好笑的是内政部长徐国勇说过的：「香港人杀香港人，而这个被告现在人在香港，香港为什么不审判」？现在台湾的外劳人数那么多，外国观光客也快速在成长中，等到有一天，假政在台湾有外劳或外国观光客在相互冲突中致死对方，并快速的逃离台湾返回本国，我们的检方及警方都用徐部长这句名言为他们脱责，那么请问部长，你对得起蔡总统一直强调的「主权维政」，以及我们一直引以为傲的台湾治安？
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