新聞眼／政媒集團化 就是NCC惡搞的產物

三立集团大股东违反规定买入中嘉数位上层股权，NCC今年一月决议，罚中嘉不罚三立，引发外界质疑。本报资料照片

民进党执政以来，国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）争议罄竹难书，卸任委员王维菁、林丽云发表公开信，对ＮＣＣ提出「四点建言」。二位卸任委员的若干论点，确实切中当今ＮＣＣ和媒体的问题，但直到卸任才说，却显得太迟，而且对于此届ＮＣＣ运作问题只字未提，也显得避重就轻。

ＮＣＣ「下架中天」、镜电视申请执照争议，背后民进党和ＮＣＣ前主委陈耀祥的政治运作疑云，民进党还力阻立院成立调查小组。至于三立电视入主中嘉案，更见ＮＣＣ百般护航。

ＮＣＣ的公信力在民进党执政时期迅速崩盘，背后的主要原因，就是二○一六年民进党完全执政后，掌握立法院绝对多数，借此将各个「独立机关」收拢在自己的控制之下，具体手法，就是人事提名「只看颜色，不论能力」。ＮＣＣ前主委陈耀祥不是个案，其余中选会前后主委陈英钤、李进勇，促转会和党产会的所有成员，乃至监察院、司法院大法官提名，都是循此理路决定。由此来看，陈耀祥和ＮＣＣ并不孤单。

卸任委员公开信指出，「台湾新闻频道政媒集团化与高度政治化，令媒体成为政治部门的舆论宣传工具」。此言在「曾经的ＮＣＣ委员」口中说来，却格外讽刺。「政媒集团化」固然是严重的问题，但严重的程度，岂比得上「ＮＣＣ政治化」？

媒体就算各持政治立场，只要能遵守「多元化」的原则，阅听人仍可从不同的资讯中取得平衡。但作为媒体的「仲裁者」，ＮＣＣ却把媒体的「政媒集团化」搞成了「全盘绿化」。摊开现在有线电视第四台频道，在「蛋黄区」的电视台，亲绿电视台已经占据八成以上江山，这不就是ＮＣＣ搞出来的？

如今ＮＣＣ的问题已经不是换掉一、二个人，或者主委、委员延不延任就可以解决的。卸任委员的建言里，提到新提名但遭搁置的四名准委员，并无传播专长学者，而是偏重在电信、法律和经济三个领域，同样的，这仍是避重就轻的说法。ＮＣＣ成员的专业领域固然是必须考量的重点，但如何找到真的能拒绝政治之手伸进去的人进到ＮＣＣ，才是关键所在。