新闻透视》NCC长期礼遇纵容 造就绿媒巨兽

时代力量立委陈椒华（中）27日赴国家通讯传播委员会递交中嘉数位和三立集团违法的检举函及证据，要求NCC彻查，并呼吁不适任主委陈耀祥下台。（刘宗龙摄）

经立委陈椒华揭露，三立持股中嘉27％股权事证浮上台面，绿媒巨兽呼之欲出，要说谁让三立有这个胆，当然是NCC，先别论三立每年从政府手上，拿到多少肥厚标案，三立每回出包，NCC必定轻轻放下，评鉴换照都过，甚至还帮三立开路，让三立财经台不费吹灰之力挤进新闻台区块，备受礼遇程度无人能及。

按照NCC的说法，系统经营者的上层持股5％以上股东异动需向NCC申报，但再上层的股东就没有要求。这句话讲白一点，就是三立要透过上上层怎么掌控中嘉，NCC管不着，或是「睁一只眼、闭一只眼」即可，如果没有要进行特殊的政治追杀，说真的也办不了三立。

唯一有可能办的，就是NCC在2018年许可中嘉集团投资案的附款，要求「参与投资受让人事业之关系企业或自然人股东不得直接或间接经营或控制新闻频道」。因为在以前，系统台有掌握频道生杀大权的潜规则，为了怕系统台挟通路资源操控频道，所以订了这项附款。

问题来了，这些旧规定都认定系统台大到能操控频道，但却没料到，绿营执政7年，在绿营灌输庞大资源给三立，养得绿媒肥吱吱，NCC主委陈耀祥上任后，更是看到绿媒就转弯，只有资源、没有罚则下，三立早就不受控制，甚至凌驾系统台上。

中天新闻被NCC撤照，52台的悬缺是谁说了算？是NCC，系统台根本连决定要放什么频道的自由都没有。再者，谁有机会上得了架？不也是NCC，还记得一路包庇镜电视发照、上架的不堪历史吗？换言之，系统台早就是纸老虎，根本没所谓的生杀大权。

再进一步看，三立近年争议不断，但不管犯了多大的错、出了多大的包，都不见NCC以最严格标准惩处，评鉴照过、执照照发。更离谱的就属三立财经台，过往竟能在黄金时段播放跟财经无关的政论节目，且迟未改善，还堂而皇之挤进48台，要说NCC没关照，谁会相信？

于是乎，在NCC的纵容下，三立如今不仅「大到不能倒」，更是「大到不能挡」，不仅在新闻台区块占有2台，更是小吃大，能反过头去吃下中嘉股权，遂行一条龙的垂直整合。要说三立钻法律漏洞，当然没错，但若不是NCC长年纵容，哪家频道业者又能如此嚣张？