选民求变 美中相争 黄循财的内外挑战

新加坡年轻选民增加，传达出对国会多元化的期望。图为游客在新加坡鱼尾狮公园拍照。（路透）

新加坡总理李显龙将交棒予副总理兼财长黄循财，这不仅标志着「李氏王朝」结束，与李氏王朝划上等号的新加坡「指导式民主」（guided democracy）也走到转捩点。黄循财即将要面临的大挑战就是，新加坡预定2025年举行国会大选，而年轻选民早已有求变的呼声，黄循财做为第4代（4G）团队领导人，必须在政策作为上有所回应。

新加坡自1965年建国以来，政治上走威权式民主，虽然多党并存，但是「人民行动党」一党独大，控制言论自由，这种「新加坡式民主」造就了经济繁荣，现在星国的国民所得与美国相当。只是，当前全球局势不稳、地缘政治日益紧张，加上新加坡经济快速崛起，但也拉大了贫富差距，为社会稳定埋下隐忧。

新加坡藉地利和文化，分食金融和税务避风港的利益。据英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院3月联合发布的最新《全球金融中心指数》报告，第1至3位依次是纽约、伦敦及新加坡，香港排名第4，上海升至第6。新加坡一心想发展成全球首屈一指的金融中心，靠的是秉持「不选边站」策略，维持政治中立的国际形象从美中之间获利。

黄循财去年8月警告，中美目前处于「极端竞争」状态，双方互施经济惩罚，可能对全球经济造成灾难性影响。他坦承，这样的外部环境对于新加坡这样的小国来说，日益不友好。如今美中利益重叠越来越小、甚至出现对立局面，未来在黄循财领导下，新加坡如何因应调整，亦是考验。

新加坡预定2025年举行国会选举，黄循财将第一次领导人民行动党参与选战，挑战也不小。新加坡上次大选是2020年7月，人民行动党虽然胜选，在93席的国会中以83席蝉联执政，但得票率仅61.24％，低于2015年大选的69.86％，只比2011年「分水岭」大选的60.14％略高，且丢失3个选区。随着年轻选民增加，这样的结果反映出新世代心声，对国会多元化的期望。