学者建议 让民众低利贷款买容积

台北市南机场整建住宅的房屋空间普遍不大，多落在8至12坪大小，有居民担心都更后若无法1坪换1坪，重建后生活空间恐怕再压缩。（本报资料照片）

台北市除人口高龄化，建筑物也进入「超高龄」亟待都更，但现行制度下，多数都更案难以1坪换1坪，致使民众却步。学者认为，政府应该要有「健保有自付额」的概念，可采取使用者付费，透过优惠低利贷款给民众就是非常好的方法，甚至可透过释放更多容积奖励，增加建商销售总额打平成本，进一步压低民众及地主的自付额。

台北市进入大都更时代，截至2024年3月，台北市屋龄30年以上建筑物占总栋数75.98％，屋龄50年以上建物又以大同区比率达50.30％最高，都更刻不容缓，但受到「地价」、「造价」、「地主的期待」影响，都意味着都更后新屋空间恐怕会缩水，降低民众都更意愿。

对此台北市副市长李四川也抛出「市府提供贷款利息补贴」方案，借由购买容积达成1坪换1坪的效果；政治大学不动产研究中心咨询委员、政大地政学系教授林左裕表示，1坪换1坪是前台北市长郝龙斌时代提出，用以鼓励大家配合政策推动都更，早期营建成本相对较低，部分区域确实有机会办到，只是随物价高涨，人力、工料成本都通膨高涨下，1坪换1坪愈来愈难达成。

林左裕指出，建商的成本高，分配给地主的利润不足以支应整个营建成本，1坪换1坪变得很难达到，反而政府应该要有「健保有自付额」的概念，才能够达到都市更新双赢，甚至是建商、住户以及公部门三赢的局面。

他认为，既然1坪换1坪愈来愈不可能，政府提出来的奖励要有其他管道，同时也要鼓励民众配合，例如优惠低利贷款就是非常好的工具，增加容奖给建商有更多的总销售额也是方法，可以撑起营建成本，压低民众及地主自付额。