学者：习经济战略续以安全为首 减少对外依赖

中华经济研究院第一所所长刘孟俊研判大陆的经济战略将以安全为首，减少对外部经济的依赖。（朱绍圣摄）

中华经济研究院第一所所长刘孟俊8日发表团队论文指出，大陆国家主席习近平在新任期内仍需应对经济大幅放缓与美中竞争的挑战，研判大陆的经济战略将以安全为首，侧重产业科技自主创新、增加能源资源和粮食储备等面向。除了形成内部循环系统外，减少对外部经济的依赖，将继续成为习经济议程的首要任务。

团队论文从新古典现实主义架构出发，结合对2012年至2022年习近平主持的各种会议之所有公报公告，进行文字探勘，提取习经济战略的主要观点，及其经济任务、目标和政策。

政大国关中心8日举行「中共二十大政治菁英甄补：趋势与挑战」研讨会。团队研判，习第三个任期的经济战略，首先将转向更加注重安全、储备和底线思维，加快全面实施内循环和经济自立，对外贸、外资和国内市场对外开放的重要性将因此降低。

刘孟俊表示，2022年4月大陆官方提出「全国统一市场」，可被视为健全内部流通战略的基础政策，打破地方保护主义、疏通商品要素和资源，将是习第三任期的关键政策。同时，自贸试验区的用词频率明显下降，预计日后自贸区的重要性将明显下滑，除原本的加工、出口功能外，其更多是为了促进国内消费和供应。

其次，在产业升级战略方面，虽然「中国制造2025」、「制造强国战略」等关键字在中共中央会议上已少见，但追求科技自主创新在习第三个任期依然至关重要。政策引导人工智慧、大数据运用，并驱动其他领域的多元化创新；大陆也在试图平衡国企与民企之间的关系，同时强化生产和消费间的连动关系。

第三，习近平第二任期后，一带一路和全球治理改革等用词频率较其第一任期大幅减少，寻求与金砖国家合作变得更加低调，「国际合作」的词频反而增加三倍。团队判断，大陆的国际合作对外战略仍会持续推进，但可能相对低调，策略性选择东协周边国家和亚非其他开发中国家。

刘孟俊总结说，习近平新任期的经济战略，将延续其第二任的格局，研判将以安全为首，侧重产业科技自主创新、共同富裕、消除国内市场的行政障碍、绿色发展、增加能源资源和粮食储备。除了形成内部循环系统外，减少对外部经济的依赖，将继续成为习经济议程的首要任务。