压缩我权益 菲国声请南海仲裁 太平岛变礁岩

耗资十七亿余元的「南沙太平岛港侧浚深及码头整修工程」，18日举行完工启用仪式。（摘自Google Earth）

近期蔡英文总统是否登太平岛宣示主权成话题，实际上，我国实际控制太平岛已经超过70年，然近年争议再起，主因为菲律宾向国际法庭针对南海主权声请仲裁。虽太平岛未在仲裁范围，但在该次被判定为礁岩，而非岛屿，致使我方权益遭到压缩。

南沙群岛地处战略要点，资源丰富，是兵家必争之地。除了我国以外，中国大陆、越南、菲律宾均宣称拥有南沙群岛主权，马来西亚、印尼、汶莱等国则主张拥有部分岛屿主权，南海属其专属经济区一部分。

依据中华民国宪法，南沙群岛皆属我国领土；不过目前我国实际控制为太平岛及中洲礁，现由高雄市旗津区代为管辖，并由海巡署驻守。

南海主权争议复杂，菲律宾2013年向荷兰海牙国际法庭常设仲裁法院，提出南海仲裁案，以否定中国大陆对南海的控制。2016年7月12日仲裁结果出炉，裁定菲律宾胜诉，太平岛也被判定为「礁岩」而不是「岛」。

由于《联合国海洋公约法》第121条第3项指出，「岩礁」不能维持人类居住与经济生活，不应有专属经济海域或大陆礁层，因此该仲裁结果等于宣告，台湾在太平岛无200浬经济海域，仅享有12浬领海权益。

2016年1月28日，时任总统马英九曾登上太平岛宣示主权，强调太平岛只是岩礁、不是岛屿的说法毫无事实及科学依据，是完全错误。他当时指出，我国在太平岛长期驻有人员经营及守备，是中华民国在太平岛及其周边行使主权的明证。

不过蔡英文执政8年来并未登上太平岛，仅于2016年7月13日，也就是仲裁结果公布次日，至高雄左营登上即将前往太平岛巡弋的康定级巡洋舰精神喊话。难怪这次不只在野阵营，也有民进党立委支持蔡英文登岛，宣示主权。