亚洲17国「蛋鸡非笼饲政策」评比 台湾政策停滞未转型

为保障人与动物健康，提升蛋鸡动物福利，新国会已有多位立委表示将跨党派合作，督促政府从「禽流感防治禽舍改建＋蛋鸡友善饲养＋强化产销稳定供应＋鼓励青农返乡＋鸡粪空污等污染防治」提出五合一的前瞻政策引导。 （实习生温予菱摄）

为了解亚洲各国是否重视友善畜牧，亚洲各国动保组织召开国际记者会公布蛋鸡动物福利「非笼饲」政策评比，亚洲一年饲养超过30亿只蛋鸡，近9成终生被关在格子笼里，被剥夺一切自然天性与需求，经济动物福利涉及人与动物健康风险、人畜共通疾病防堵与食品安全，是世界动物卫生组织不断呼吁各国政府必须重视、改善的重要议题。

台湾动物社会研究会执行长朱增宏表示，台湾自2012年开始推动蛋鸡友善饲养，当时超前许多国家。然而随着全球对经济动物福利的重视，近来亚洲各国皆有突破性进展，相比之下台湾近5年政策几乎停滞，政府没有明确转型政策引领台湾蛋鸡产业转型，因此未能挤进蛋鸡动物福利前段班。

台湾在「非笼饲转型措施」指标有得分（16分），但仍与前一名韩国（22分）有段距离，必须有更积极的政策引导措施，才能有效促进产业转型。而在「蛋鸡动物福利规范」上，虽然台湾早在2014年就已超前公布鸡蛋友善生产系统定义及指南，却仅为鼓励参考性质。

近几年印尼、菲律宾等国家陆续超越，制定更严格的蛋鸡动物福利规范，亦即当其他亚洲国家都在进步时，台湾政府却怠慢松懈，未能保持领先。

农业部虽已订定鸡蛋友善生产系统定义及指南、提供友善蛋农低利贷款、友善鸡蛋生产系统标示等多项措施，但因为缺乏明确的政策目标、转型计划与落实期程，以致多数蛋农仍观望不前，陷入产业转型僵局，更是造成去年蛋荒的多重因素之一，也反映出本次评比台湾位居第6，整体只拿到29分的结果。

为保障人与动物健康，提升蛋鸡动物福利，新国会已有多位立委表示将跨党派合作，督促政府从「禽流感防治禽舍改建＋蛋鸡友善饲养＋强化产销稳定供应＋鼓励青农返乡＋鸡粪空污等污染防治」提出五合一的前瞻政策引导。

民进党立委林淑芬表示，善待母鸡才能有安全、稳定的鸡蛋供应，动物福利对食农与生命教育的影响甚远，将在国会全力支持蛋鸡转型友善饲养，更期许政府提出促进产销稳定、蛋价平稳的政策。

民众党立委张启楷指出，好的农业政策必须要能兼顾永续与经济发展，将要求农业部制定转型政策，让蛋鸡产业逐步升级永续，稳定供蛋、保障消费者食安。

国民党立委王育敏提到，动保不限于同伴动物，将努力让中央与地方合作，力促营养午餐提供善待动物的非笼饲鸡蛋，给下一代更好的食安与教育。

民众党立委陈昭姿说，认同将蛋鸡饲养的方式从格子笼饲养改为友善饲养系统，不但能减少鸡粪污染与疾病风险，更可降低畜牧业使用预防性抗生素，导致病菌抗药性与药物残留等问题。

陈昭姿也强调，转型需要鸡农配合，农民关心的饲养技术、转型成本，以及消费者关心的鸡蛋稳定供应、合理售价等问题，农政主管机关应研拟提出整体、渐进的策略措施，因势利导，促进产业升级永续，创造多赢。