雁默专栏》贺锦丽头上的第一片乌云——关税大棒与中国

贺锦丽通过民主党提名竞选总统。（图／美联社）

贺锦丽通过民主党提名竞选总统后，便开始面临来自各界如雪片般飞来的考卷。若作答得不好，势将影响总统之路。

当前，第一张考卷来自美国工业界的企业端：暂缓、冻结或取消针对中国大陆的301关税大棒。

美国工业的主要问题，在于企业端与工会端壁垒分明的分歧与对立，拜登执政4年，积极讨好工会端，因此不仅不敢取消川普时期对中方加征的关税，还畅快加码，使得企业端叫苦连天。

与之相应，中方接连祭出关键矿物的出口管制措施，包含稀土、镓、锗、锑以及相关物资与技术，致使这些中国占绝对优势的关键矿物价格大涨，平添美国相关企业成本，哑巴吃黄莲。

痛感与恐惧逐渐传达到其他尚未遭受实质损失的美企，如电动车与电池供应链（石墨）、钢、铝、医疗设备、港口起重机等等301关税大棒新增的项目。

工业企业早在5月美国贸易代表署（USTR）公布「新大棒」时，便群起鼓噪，纷纷表达质疑，迫使USTR以审查公众意见为由，将表定日期推迟到9月生效。

众所周知，5月至今，美国陷入重大选举变化泥淖，川普遭枪击，拜登遭逼宫，贺锦丽笑着被捧出副总统办公室与川普对决。而选情的丕变，给了美国企业一丝希望，于是发动媒体攻势，有凭有据地要求民主党新总统参选人改弦易辙。

随着对选情至关重要的9月逼近，贺锦丽的困境是，放下关税大棒，形同将工会推到川普阵营，相反地，落下关税大棒，形同失去许多美国企业的支持。这种政治十字路口，其实并不新鲜，政客通常就是看背弃谁的损失比较小而已。

个人认为，民主党放下关税大棒的可能性较小，因为此举影响较巨，激怒工会通常不是好主意。至于企业，属于密室政治，将几个CEO召集起来，暗示将来会政策性给予补贴即可。商人逐利，往往不难摆平。

换言之，从美国整体利益角度看，贺锦丽不会正确作答，先稳住工会是选举上策。问题只在于，中方会不会在投票前出大招 —— 例如将301大棒的所有项目都列入出口管制 —— 让众多美企立刻「中风」，致使贺锦丽选情遭到意外的损害。

而这显然便是美国安顾问苏利文突访北京的主要目的之一，白宫希望中方不要「过度反应」。就算必须出大招，也等到11月投票过后再行动。美国人的意图，实在不难猜测。

苏利文到北京前先到加拿大，让杜鲁道政府宣布对中方的电动车加征100%关税，并扬言将对钢、铝征收25%关税，还有其他项目「审查中」。

拿这种「伴手礼」到北京是不是太嚣张了？对苏利文而言不是的，因为此举对中方并无实质伤害，加拿大市面上现有的「中国电动车」只有特斯拉。

提着「特斯拉的人头」来北京，苏利文可能希望借此暗示中方，若要出大招搞出口管制，也请比照办理，不要立即实施，让美企在大选过后再感到痛楚，以免影响选情。

对北京而言，将「秋决」延后到「冬决」也可以，但美国拿什么筹码来交换？毕竟，现在火烧屁股的是美国执政党，而不是中国。再者，对北京而言，下一届美国总统是谁，差别实在不大，没有给民主党方便的理由，因此，苏利文手上的筹码并不多。

很快我们就会知道苏利文出卖了谁，来换取3个月的选情维稳。

无论如何，301关税大棒不会给贺锦丽加分，民主党现在只求不要扣分扣太多而已，因此合理推估，这片乌云只会带来小雨，不太可能是滂沱大雨，除非，北京令人意外地喊出天价。

不过，喊天价就超出外交层面了，外交讲究实际获益，喊天价不会有成果，此举形同政治摊牌，要的不是小恩小惠，而是不在乎实质收益的逆转胜。按过往经验，这不符合北京的政治性格。虽如此，要求苏利文给出「有感的礼物」，并不算过分。

这第一张考卷，贺锦丽只求低空掠过，以免随后与川普辩论时屈于下风。选举就是这么肤浅，而随着政客频出昏招，乌云只会愈来愈多，美国的未来就是这么黯淡。

至于苏利文此行是否想安排11月中美领导人会晤，重要吗？谁会将拜登的毕业旅行当回事？（作者为专栏作家）

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