雁默专栏》德舰来了，菲船走了，读懂北京的战略定力

菲律宾海警船「特雷莎·马格巴努亚」号撤离仙宾礁。（图：美国海军协会新闻网）

德国巡防舰与补给舰穿越台湾海峡，国际媒体照例一波炒作，也照例向大众灌输了一堆流于肤浅的新闻花絮，无论说话的是记者或所谓学者专家。新闻标题浓缩成一句话：中国输了，美国与盟友与台湾赢了。

与此同时，在经过与中方5个月激烈攻防后，坐滩仙宾礁的菲国海警船离开了，为什么呢？因为中方坚壁清野，菲方补给无以为继，就算直升机能突破防线运补物资，但油料与所需零件无法补给，时间拖愈长，对菲愈不利。那么，新闻标题是否也可浓缩成一句：美菲输了，中国赢了。

别用输赢叙事看事件，这角度太浅了，比较深刻的问题是，透过这两个事件，我们如何读懂北京的「战略定力」。

应该也有观察者注意到，北京近年对国际关系的基本态度之一是 —— 单一层面的问题，不代表两国关系的全部。显例如中印关系，中澳关系，中美关系，中日关系，中欧关系，甚至最为特别的两岸关系。打归打，闹归闹，但无论怎么总结时事效应，都离不开「稳字当头」。

一般而言，当中方利益受损时，北京在口头上示强，行为上示弱，意在大内宣以求对冲来自内部的不满，为自己的全球大战略争取时间。而此一大战略有个严格的决策纪律，即绝不增加次要对手，以免分散了应对主要对手的资源。

大抵上，我们可将此纪律视为习近平对外政策的底线，也就是所谓「战略定力」之底层逻辑。

德舰穿越台海，十分能满足反华阵营的大外宣需求，让中方脸上无光，然而若论实质，德国现在也是欧盟对华课征电动车高关税的主要反对者。因此，北京忍嘲忍辱地不对德舰出手，是为了避免将德国推到美国与其小弟欧盟委员会的怀里。

这便是拜登政府这三年半以来的对华战略空间，白宫知道北京会忍，不顾颜面地忍，所以不断积极战略推进，挑战北京红线，直到中方大反弹，美方才退。显例如裴洛西访台，赖清德的新两国论，中菲南海冲突，中日军事越界的交手等等。

客观总结，只要中方大反弹，真正实现战略推进的都是北京，而非华盛顿。这是习近平对外政策的一个特征：拒绝被带节奏，一旦决定反制，务求后发先至。

相较之下，中欧的贸易冲突才刚开始，所牵涉层面也广，中方尚未大反弹，乃因欧盟成员中不乏「类队友」在个别议题上与美方不同调。例如在电动车贸易问题上的德国，瑞典，摇摆的西班牙，与坚决反对保护主义的匈牙利。

因此，可预期的是，若近期在电动车关税议题上，欧盟确立了保护主义壁垒，中方必然会采取大动作反制。不过，即便如此，中方还是会给「类队友」一些差别待遇，以作为下一阶段的中美博弈筹码，不会将全欧都推到美国怀抱。

另一方面，中菲南海争端比较单纯，中方没有实质利益受损的问题，只有面子问题，因此其所展现的「战略定力」就更为明显。

诚然，在表面上，小马可仕押单边亲美，也形同在经贸上「远中」，一些杜特蒂时代的中菲合作项目搁浅，已形成的旧华人商业模式瓦解。然而，若细看投资面向，会发现中国投资菲律宾不减反增。

根据菲律宾经济区管理署(PEZA)预估，2024年中国大陆对菲投资将达46亿披索，从年初截至8月份，中资(含港资)已达20.2亿披索，而2023年同期，此一数字只有7.69亿披索。

在中菲海警船于仙宾礁互相冲撞时，PEZA署长正在厦门进行投资考察，并获得已在菲国设厂的中资承诺增资扩建。其中，有做太阳能光电的，有做纺织的，有做塑胶橡胶的，有做石英板的，有做充电桩的，有做工业轴承的，而且都不是名不见经传的中小企业。

目前，菲律宾经济区内共有189 家中国注册企业，总投资额达473 亿菲律宾比索，创造了46,501 个就业机会。

在中菲关系恶劣的当前，中企不怕风险吗？不怕，因为美菲抗中，从实质层面看是「打假球」，而北京一向将军事与经贸切割看待。这从两岸的ECFA存续问题就看得出来，即便所有台湾人都拜托大陆中断ECFA，北京也不见得愿意断。

由此可见，习近平认可大陆鸽派菁英的一个基本看法，切断对外经贸联系，只对美国有利。

小马可仕单边押宝美国，意味着在东南亚国家中，美菲经贸关系应是最稳定的，无论未来此一想像是否为真，至少在当前，若想在美国市场获利，菲律宾是比较稳当的中转投资地。换言之，反华的菲国，同时也是中企洗产地的天堂，而菲国还乐意为中资开辟美国通道。

每看到菲军方张牙舞爪的反华姿态，间接掩护了中资洗产地赚美元，我就想笑。

重点是，美国会不知道吗？最有意思之处就在于此，华盛顿心知肚明自己的盟友就是中方洗产地的捷径，但白宫宁愿睁只眼闭只眼，原因无他，美国市场事实上需要中国商品，而华盛顿政客只需将供应链调整到自己盟友，就能假装没买「中国制」。

反华不变，买「中国制」也不变，钞票端稳了，选票端也稳了，这就是拜登政府。

由此可知，为何习近平对拜登一忍再忍，甚至下一届美国总统，中方也倾向不希望川普回锅，因为拜登的反华，从某种角度来看，从头到尾就是「打假球」。

没有错，拜登的「技术围中」是真，但此一战略的受损方主要是盟友，拜登政府猛挥屠刀之余，经常性为美企开小门的例子也不少见。明眼人皆看得出，美国反华的主要受害者都是它的盟友。

也就是说，拜登为习近平的「战略定力」提供了实质保证。明争暗斗中，有意无意中，双方都在形塑新的，最终能共存的全球供应链。

美国要的是面子，中国要的是里子，你闹你的，我赚我的，双方都为自己挣得了下一轮博弈的宝贵时间，而习近平的决策风格比任何美国总统都重要，因为后者只是匆匆过客。

至于这种「战略定力」是好是坏，现在盖棺论定还过早，我们只知道，此一决策风格，正在消耗大陆人民的耐心，大内宣的保鲜期一次比一次短，不满情绪在闷锅里上升，就像在疫情封控末期，一旦北京察觉有失控之虞，180度的战略反转就会突然出现。

从现象看本质，输赢叙事都是镜花水月，德舰来了，菲船走了，皆冰山之一角，探查水面下的资本流动，往往才是决策者的真实视角。虽资本流动也不是全貌，但总比水面上的船舰叫嚣可靠多了。

（作者为专栏作家）

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