央行提BIS四行动 监管虚拟资产

亚洲国家对虚拟资产的监管近况　图／美联社

最新国际统计，五个美国人中就有一个有交易虚拟资产，且多为年轻男性，中央银行提出国际清算银行BIS最新向各国政府呼吁的四大监理方向，一是监管原则为确保虚拟资产业务符合相对应传统业务的法律要求，绝对避免发生「监管套利」；二是隐匿交易身分且不遵守KYC实名制、反洗钱要求的虚拟资产业者，必受到裁罚或勒令停业；三是需有保护投资人的相关政策；四是需减轻金融机构对虚拟资产暴险而造成的金融稳定风险。

央行并强调，以比特币价格在今年来的走势，随股市波动、价位下挫更甚，可以看出完全不足作为另类资产的避险功能。

央行表示，我国现阶段虚拟资产相关产业，由金管会就洗钱防制范畴进行监管。一如亚洲邻近国家的韩国、日本、新加坡都由金融机构目的事业主管机关，如韩国服务委员会（FSC）、日本金融厅（FSA）、新加坡金管局（MAS），针对虚拟资产涉及洗钱防制范畴，进行监管。

至于在产业治理、投资人保护及税赋等事项的监管方向，新加坡MAS已修正「支付服务法」后，除原有支付业者外，亦将虚拟资产业者纳管，被纳管的虚拟资产业者，须符合最低资本额要求、投资人保护规定等，并向MAS申请执照，且有向MAS提交相关资料并接受其实地检查等义务。

对于台湾纳管的进度，央行表示，行政院已邀集经济部、法务部及财政部等相关部会进行讨论，并持续搜集国际机构的监管建议与主要国家的作法，研议适合我国的管理架构。虚拟资产业界先前多数仅在经济部登记资讯软体业，在数位发展部成立后，已有业者期盼数位部应以产业发展作为定位，正视虚拟资产将扩及台湾区块链技术的国际竞争力。