以“和”促调，巧解村民土地纠纷

“感谢你们不厌其烦地调解，我们对结果很满意。”不久前，铜陵市义安区钟鸣镇一桩因土地征用款问题引发的矛盾纠纷最终圆满解决。

原来，金桥村村民洪某因土地征用款问题与弟弟产生纠纷，洪某计划将其弟弟告上法庭。得知情况后，该镇人民调解员与法庭法官主动上门告知诉讼与调解两种方式的优势利弊，积极引导其走调解方式。最终，经过调解员和法官的合力劝说，双方各让一步、握手言和，避免了亲人对簿公堂。

钟鸣镇位于铜陵市东部，义安经开区核心区坐落于镇域内。近年来随着经济发展，土地纠纷类矛盾多发，影响社会和谐稳定。该镇深入挖掘本地文化因子，将“义为先和为贵”精神注入矛盾纠纷化解工作，以“和”促调定分止争。

“在实践中，我们总结归纳出‘钟调和鸣’土地纠纷调解工作法，形成‘融入情、聚焦人、围绕证、注重防’四步走法则，有效实现‘事心’双解、社会和谐。”钟鸣镇党委委员、政法委书记查文迪介绍，具体来说，在实际调解中，坚持以情融情，第一时间消除当事人的情绪对立；以事实为依据讲道理，以情感为归宿化纠纷，找到“情与理”的平衡点；将证据收集作为基础性和关键性工作来抓，在矛盾纠纷中找准“定心盘”；坚持预防为主、调解为先，着力构建和谐稳定的社会环境。

金凤村村民崔某和俞某因多年前的建房占用宅基地产生纠纷，司法所工作人员多次实地勘察，调阅土地权属证明，广泛走访时任村民组长、村干部、周围村民等群体，邀请与双方当事人感情较为亲近的法律明白人作为中间人，努力调和双方情绪、梳理事实情况、现场钉桩勘界，最终成功调解该起纠纷。

土地纠纷往往时间跨度长、问题错综复杂、权属模糊难辨。钟鸣镇在实践中，抽调司法、自然资源、农业等部门业务骨干组成走访小组，请当事人对争议地界进行了指认，进村入户走访老村干部、老邻居等群体，详细了解情况，收集汇总佐证材料。近两年来，该镇成功化解土地纠纷30余起，调解协议履行率、纠纷双方满意率达到较高水平。

合力解纠纷，倾情化心结。钟鸣镇还率先在全市建立镇级法治实践工作站，建立覆盖镇、村两级的乡村“法律明白人”队伍。将90名乡村“法律明白人”全部纳入管理，组织队伍积极参与法治宣传、人民调解、公共法律服务等工作，形成了学法、用法的良性循环。(记者 李明杰)