印尼对南海也「硬了」 纳土纳群岛设潜艇基地「抗中」
▲中国大陆也在南海永兴岛部署歼-11战机。（图／翻摄自imagesatintl.com）
针对南海主权问题，一向在东协（ASEAN）保持中立的的印尼也开始有所动作了。受中国加强其海上活动的影响，印尼似乎也有意强化自身的防卫体制，正计划在南海南端归其管辖的纳土纳群岛（Kepulauan Natuna）建设潜艇基地。
据日本《读卖新闻》报导，多名印尼军方人士证实，军队已经制定完成总额为533万亿卢比（约1288亿元台币）的纳土纳群岛防卫强化政策，负责国防政策的国会第一委员会于今年2月进行了简要说明，其中就包含潜艇基地建设计划。若顺利，印方将在今年的补充预算中就列入一部分费用，以期尽快开工建设。
报导指出，印尼计划在「2024年以前达到12艘舰艇以上」的规模，打造新的潜艇基地也是实现这项计划的步骤之一，一旦成功，从南海到马六甲海峡的海上交通线，印尼的海上军事能力将大幅提升。
据悉，印尼此举的出发点是为了防范中国，中、印两国都一致认为纳土纳群岛属于印尼领土，但问题在于纳土纳群岛周边的专属经济区和中国声称拥有主权的「九段线」以内区域有部分重合；印方以九段线「在国际法上缺乏依据」为由，否认其本身的存在。
印尼的南海政策，自1990年代以来，建立在追求软硬兼施的「微妙平衡」（delicate equilibrium）上，也就是一面倡议采外交沟通化解歧见，期盼中国和其他国家建立多方共识；另一方面则建立足以自我保障的安全范围，除了加强军事能力，亦诉诸法律和经济手段维护国家利益，例如扣押中国渔船、探勘纳土纳的石油藏量，借此证明正统地位。