英国移民人数创新高

图╱路透

新闻提要■尽管英国政府矢言压低移民数量，但去年净移入人口仍攀升至60.6万人，创下历史新高纪录。

精句选粹■U.K. net migration hit a record high of 606,000 in 2022, despite government pledges to reduce the figure.

官方数据显示，英国去年净移入人口创下60.6万新高纪录，英国首相苏纳克（Rishi Sunak）再次承诺降低移民人数，不过英国又亟需劳工填补劳动力缺口，凸显政府陷入两难局面。

据英国国家统计局（ONS）最新报告显示，去年移入英国移民为116万人，其中92.5万人来自欧盟以外国家，15.1万人来自欧盟国家，另有8.8万人为英国公民。

去年移出英国的移民共计55.7万人，其中20.2万人为欧盟国家公民，意味着移出英国的欧盟国民高于移入人数。欧盟公民占英国移民比重由英国正式脱欧之前2019年42％，降至目前13％。

保守党政府多年来承诺降低移民数量，但最新报告显示，去年英国净移民人数达60.6万人，高于去年6月止的一年的50.4万人，亦远远超越2021年的48.8万人。

欧盟以外国家占大多数

统计局表示，去年移民增加主要是欧盟以外国家的民众赴英工作或求学，以及乌克兰人和香港人依特殊签证计划入境所致。去年透过人道途径进入英国的移民，比重由2021人的9％暴增逾一倍至19％。

报告出炉后，苏纳克直言「数字太高了」，他希望降低移民人数，并打算推出更多措施来实现目标。苏纳克曾表示，他希望将净移民人数压低至50万人以下，保持在他去年秋季上任时的水准。

对此，隶属工党的英国影子内政大臣古柏（Yvette Cooper）批评，政府对移民毫无控制力，在解决技能劳工短缺问题，尤其是医疗和社会照护领域，或是让民众在疫情后返回职场彻底失败。

降低移民人数是执政党保守党2019年的选举政纲之一，当时的移民数据为22.6万人。大量合法移民一直是英国政坛的焦点话题，也是促成2016年英国脱欧公投的重要原因。

后脱欧时代的移民政策是苏纳克明年大选前难以拿捏的平衡，他一方面承受来自部分选民降低移民压力，许多选民当初支持脱欧便是因移民问题，同时面对英国重要产业劳工短缺，部分原因脱欧后有大批欧盟公民返国。劳工严重不足是英国通膨居高不下原因之一。

英国政府近日收紧留学生带家人赴英的规定，新措施只允许念研究所的研究生带同家人同行。英国内政部亦表示，禁止有人利用学生签证作为工作的跳板，在学生签证终止之前不得更换签证类型，并重新检查财力证明。

英国移民部长詹里克（Robert Jenrick）指出，新措施加上乌克兰和香港的移入人口将逐渐减少，有助移民人数下滑，并重回疫情前的水准。他强调，英国退出欧盟后能对移民有更大的掌控权。

技能劳工短缺脱欧后恶化

在此同时，许多产业的雇主表示，他们难以招聘到足够的人手，英国脱欧后情况又恶化。位在诺福克（Norfolk）的安养院集团Armscare 执行长塞格尔（Raj Sehgal）指出，由于照护需求增加和后疫情时期人力枯竭，过去一年安养照护产业的职缺数创新高，超过16.5万个。

塞格尔表示，吸引英国年轻劳工到许多安养院所在的乡村地区工作并不容易，脱欧和英镑贬值又降低英国对欧盟劳工吸引力。再者，聘雇外籍劳工的过程极不友善，打击想要协助推动国家经济成长的雇主。