营建职灾频传 「全案管理」可有效控管

安信建经总经理张峰荣。（安信建经提供）

今年来建筑工地意外频仍引发国人担忧，也掀起大众对工地安全管理的注视。建筑营造业因具高危险性，在职业灾害中往往被视为「重灾之组」，去年因全年许多重大工程及建案开工量增加，而厂商可能因监工人力捉襟见肘，导致工安无法完善落实，使得营造业职灾死亡人数上扬至近三年高点。

据安信经统计劳工局资料，以台北市为例，2022年营造业重大职灾死亡人数高达19人，不仅追平2015年纪录、是2021年的3倍以上，更是创下近七年来新高；且2022年北市所有行业总死亡人数为20人，而营造业就占了19人，占比高达约95％，刷新历史纪录。

笔者综观认为，重大职灾发生频率与许多重大工程及建案开工数扩张有关之外，亦可能是与营造业厂商监工人力不足；在监工人员有限的状况，有些监工甚至要身兼数处工地间来回巡视，执行上确实力有未逮。另外，因近年营造业缺工严竣，部份工地的工人是包商或仲介业者找来的，素质不一，其次是有些厂商担忧要求太过严格会让工人反弹而使人力缺口扩大，所以工安措施未能完整贯彻，一旦遇上赶工期便易出现意外。

以笔者从事不动产领域超过30年的经验，认为建案的工安管理与建筑品质攸关建商口碑，越优质的营造素质不仅较能吸引购屋族青睐，更能为建商品牌加分，且提高建案每坪售价和利润。尤其面临市场造价行情大幅上升、又须兼顾工程进度及品质的压力，此时建筑工程更应按步就班、稳扎稳打。

从笔者推行「全案管理」模式的经验举例；所配合的营造厂会先进行内部及地主遴选。合作厂商至少需为「甲等综合营造」，且须检核营造厂背景、工程履历，并安排至少5位以上的专业工程顾问组成评鉴团队，来进行营造厂评比筛选和工地现场评鉴等工作，以严谨的SOP确保工安管理措施能够落实，达到建商与购屋族「共好」的理想。另外，主要也是替对于不熟悉工程营造领域之地主，以站在第三方的顾问角色，协助把关工程安全、品质、进度与成本。