忧沦小金库 民团吁监督烟捐用途

近6年烟捐收入及健保安全准备金分配金额（吸烟有害健康）

国健署拟修正烟捐分配方式，民间团体认为，现行烟捐加烟税共51.8元仅占烟价的一半，无法以价制量防制烟害。《烟害防制法》修法后，当前重点应是提高烟税并让税收进入国库，由国家编列预算支应需要的业务，而不是动脑筋在烟捐上。

董氏基金会烟害防制中心主任林清丽认为，此次政府修正烟捐分配方式，却欠缺全盘考量，政府不应是烟捐收多少，就用多少钱：「不该认为某业务需要经费，就来预告调整烟捐的适用范围。」

林清丽表示，台湾气候潮湿，烟草品质不佳，政府过去为保障烟农，2002年开征烟捐后，政府开始拿钱帮烟农转职，至今已有9成以上烟农转职成功。但国健署此次修正办法却仍要求将烟捐定额先分配给烟农，已不合时宜。

且目前烟捐税合计仅不到一半烟价，与WHO倡议的75％仍有距离，无法帮老烟枪戒烟、也无法预防年轻人开始吸烟，或减少烟品整体消费量。

「以价制量才是最有效的防制烟害！」林清丽认为，烟捐实施多年以来，都看不到有效的评估，也没人监督运用的成果，政府不应该动脑筋在烟捐上，更不应该有业务需要经费，就修法加进去。

林清丽说，《烟害防制法》修法后，新的重点应是重新检讨20年来的烟捐补助，并调高烟税，让税收进入国库，由国库来支应必要的业务。如此一来，公部门最起码要编写成果报告，也不会出现「烟捐多就多花钱、烟捐少就少花钱」的窘境。（吸烟有害健康）