與陸對話 台安全保障

日前大陆无预警再次对台祭出「联合利剑—二○二四Ｂ」军演；虽然军演仅一天就落幕，仍引发国际高度关注。盱衡国际情势与氛围，在美中台三方都不愿意轻启战端、且大陆和台湾各有坚持对话不易的前提下，以经贸社会文化为杠杆寻求关系的和缓，仍是台湾最佳的战略选择。

根据大陆海关总署数据，即使两岸关系低荡，今年前三季两岸贸易额仍呈现增长态势；以美元计，大陆自台湾进口额年增百分之八、台湾自大陆进口年增百分十点六，整体贸易额年增百分之九。与此同时，根据大陆文旅局统计，上半年台湾入境大陆约为二百五十四万人次，仅次于香港、韩国，高居境外旅游客源地第三位；且暑假伊始的七月就超过五十万人次台湾旅客赴陆。也就是说，即使目前两岸呈现政治对立、军事对抗态势，但两岸的经贸、社会、文化交流，仍维持一定热度。

诚如学者一再指陈：虽然一定程度上，台海小两岸关系的走向，受到美中大两岸制约；即使美国已确定将中国视为战略竞争对手，但一方面虽然加强对大陆的围堵与封锁，另一方面却又积极推动与大陆的各种交流与战略对话。显而易见，在明确战略目标下，美国不断透过软硬两手的弹性策略，以模糊的战术争取美国最大利益。同样地，综合来看，大陆对美，亦是在明确战略下，以灵活且模糊的战术因应：有鉴于目前综合实力仍不足以和美国抗衡，且经济产业面临转型之际，大陆在强调产业自主创新的同时，一方面不断呼吁中美应透过对话管控分歧；另一方面则不断强调中美关系「希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方」，希望透过多层次的交流，缓和美国抗中力道。

亦即，从国际现实主义观点来看，在美中基于各自利益考量及算计下，台湾若无法建立与大陆的有效沟通管道，或者至少发挥主体能动性，有效的缓和与大陆的关系，那台湾将有很相当的可能如同川普所说的，像「桌上的笔尖」，随时可能成为交易的筹码。

近年来，政府在改善两岸关系方面，并非无所作为。举例来说，针对陆配在台生活的相关权益，主动关切并提供了许多保障。然而，在两岸经贸社会文化多年奠基的基础上，政府还有一些工作可以更积极推进。包括：一、放宽大陆专业人士来台交流，避免呈现台湾旅客赴陆的单向交流景况；二、检讨并适度开放台湾对陆限制的二五○九项产品，以缓解后续陆方可能的贸易报复；三、加强与在台大陆驻台机构、企业互动，并比照陆配提供在台陆籍人士合理的生活保障。事实上，在合理管制下，上述这些可操之在己、且不会损害台湾利益的举措，都是缓和两岸关系、且增加两岸对话契机的有效方式。

两岸不应是敌我矛盾，台海之间亦应是文明与制度之争。无论怎样看，对陆交流对话，对台湾来说，仍是不可忽视的安全保障！