杂志精选》马英九评陆克文新书：战争应可避 和平犹可期

前总统马英九认为，避免战争、迎向和平，才是真正符合台湾百姓的利益与期待。(图/ 远见提供)

马英九总统执政时期（2008～2016年），两岸关系和缓、官方与民间密切交流，更达成两岸分治66年以来、最高领导人会谈的「马习会」。毕生致力推动两岸和平的马英九，对近期台海紧张情势甚感忧心，他特别推崇陆克文新着《可避免的战争》的诸多理念，并为其提笔写序，以下为精华摘录：

陆克文好学深思，因为出身外交官，非常务实，他的观察与建议颇有参考价值。本书有一个特色，是提出「管理框架下的战略竞争」的概念，并具体分析美国与中共发生战争的十种假设情境，逐一探讨。其中若干情境，以当代相似的历史事件命名，颇有见地。

一年前，许多人尚不相信我们所处的时代会再发生大型战争。俄罗斯对乌克兰发动的攻击改变了这观点。这件事再加上台湾情势的最近发展告诉我们：不能再忽视美中大战的可能性。

但对台湾的读者而言，本书较少分析台湾与大陆发生区域性战争时，台湾可以选择的其他路径，包括双方单独谋和的情境。书中并未提及2008至2016年间，台湾单独与大陆谋和避战的历史经验与对美中关系的可能影响。由于这段期间是我执政，我想我必须就此提出看法与建议，希冀能为读者略做补充。

政党轮替六年，是台湾由安转危关键

2015年5月，美国国务院亚太事务助卿董云裳（Susan Thornton）曾在华府布鲁金斯研究院公开演讲中指出，近年美国跟台湾非官方关系的提升，是历来最好的，主要因素就是台湾能稳健处理两岸关系。

在我执政时期（2008至2016年）的台湾，两岸交流互动急速发展，在「九二共识，一中各表」的共同政治基础上，两岸在2008年7月开始实施三通。2010年「两岸经济合作架构协议」（ECFA），也为台湾带来大量关税的节省与贸易的顺差。更重要的是，两岸能在彼此「主权互不承认、治权互不否认」的情况下，拓展台湾的国际空间。

2015年11月7日，我与大陆领导人习近平先生在新加坡举行高峰会，是两岸隔海分治66年来第一次。当天双方都有共识，愿意在台湾海峡搭建一座跨海的和平大桥，未来以和平方式解决争端。

2015年11月7日，前总统马英九与中国领导人习近平先生在新加坡举行高峰会。(图/ 远见提供)

当时英国《经济学人》社论认为，这是1980年代以来，在主权议题上，北京对台湾所做最大的让步；但六年后，在民进党执政下的台湾，两岸关系却急遽恶化。同一刊物，在2021年5月初的封面标题是〈台湾是地表最危险的地方〉（Taiwan is the most dangerous place on earth），认为战争恐难避免。这六年的差异，就在于台湾主政者政策的改变，是台湾情势由安转危的关键。

本书重点是研究美中是否不免一战及如何化解争端。我愿贡献执政时的经验，尤其是台湾在美中两强对峙时，能扮演何种角色。这也是陆克文提出「管理框架下的战略竞争」中，应该优先考量的重要思惟。

我建议台湾应主动改善两岸关系，重回2008至2016年共同的政治基础「九二共识」。如果两岸关系改善，就算不能左右美国是否与中共走向战争，至少能减少战争发生的机会，也能使台湾不会变成第二个乌克兰，后者尤其重要。毕竟，避免战争、迎向和平，才是真正符合台湾百姓的利益与期待。

澳洲前总理陆克文新书《可避免的战争》。(图/ 远见提供)

本文作者：远见编辑部

（本文摘自《远见杂志9月号435期》）

《远见杂志9月号435期》