在野合作 治媒体乱象

（图／本报系资料照）

新的立法院结构是三党不过半，这可能有个好处，就是朝野可以好好沟通法案，尤其是在共同关切的议题上，例如媒体乱象。

选举期间，民众党多次抗议新闻不公，选后柯文哲还说要继续经营网路电视；国民党则说新闻频道偏绿；即使民进党也认为有电视台不友善。既然如此，现在就是推动媒体改革的最好时机，尤其国民党与民众党是在野党，更应在这个议题上合作，把新闻乱象的问题根本解决，以免在接下来的选举又声称吃亏。

在这方面，国民党的不分区立委柯志恩熟悉媒体，翁晓玲曾担任NCC委员，民众党的不分区立委黄国昌、黄珊珊一向关心这个议题，都是很适合的改革推动者，不妨携手合作。

新闻应公平公正，谈话性节目则可以有电视台自己的立场。但根据中华传播管理学会过去对台湾电视新闻的研究，政党偏差非常明显。这其实好解决，根据社会科学进行内容分析，要求电视台自律改善即可。过去为什么不据以要求自律，令人好奇，但只要朝野合作，未来要改善可立竿见影。现在可用最新的网路声量工具进行分析，省时又有效率。

台湾的媒体乱象，新闻只是第一层次，朝野还应该在内容生产及网路平台这第二和第三层次上合作。

在内容生产部分，过去文化部大力资助公共电视制播好的旗舰节目，口碑非常好，未来如何进一步整合所有电视台的力量迈向国际，这涉及了媒体的产业政策。可惜的是，我们过去长期以来一直没有媒体的产业政策，而且连主管部门是谁都讲不清楚。本届立法院应厘清到底哪个政府部门应负责媒体产业发展及具体的产业政策内涵，否则实在说不过去。

第二层次的挑战也不难完成，如果有心，3个月内应可厘清权责机构，1年内提出有策略高度的产业政策。

台湾遇到最大的挑战是网路平台当道，且主流都是境外平台，例如YouTube、Facebook、Instagram、X、Netflix，甚至连即时通讯软体也是境外当道，例如Line、WeChat。这其中不只有台湾的电讯传播产业资源正被境外掏空的问题，还有更严重的国安问题。欧盟推出《数位服务法》，主要功能之一就是对抗来自境外的网路巨擘。

第三层次的问题最难解决，以往不太常看到有人真正关心这议题，在野党不妨一起合作，提出对执政党的有力挑战，在良性互动之下，朝野一起激荡出可行的解决方案，这才是台湾之福。（作者为国立台湾艺术大学广播电视学系教授）