在野争取公式入法 最低工资法今拚三读

攸关千万劳工权益的《最低工资法》草案今日表决；主计处资料显示，今年前10月实质总薪资为5万3960元、年减0.87%，为近7年首见负成长。（陈俊吉摄）

《最低工资法》4项保留条文重点

选战倒数计时，攸关劳工权益的《最低工资法》草案12日送进立法院院会处理。虽然朝野政党都同意尽早完成三读，但朝野对劳工代表在审议会人数、最低工资参采指标等4项条文协商无共识，民进党和在野三党团都祭出甲级动员，预料将上演一场「表决大战」。

现行基本工资调整是依据《基本工资审议办法》，法律位阶仅是行政命令，「原则上」每年第3季审议，仅罗列7类数据「应搜集并研究之」，基本工资未必每年能调升。蔡英文总统2016年提出订定《最低工资法》政见，将行政命令提升至法律，草案却延宕7年才送进立院审议。

物价指数 纳入应参采指标

劳动部2018年11月提出预告草案，2019年送行政院审查，因内容有争议，在大选催化下，至今年9月21日才获行政院会通过，将消费者物价指数（CPI）涨幅纳入应参采指标，规定每年第3季召开审议会，劳动部设立研究小组，明定劳雇双方议定工资不得低于最低工资，违者最高开罚150万元。

立院初审时，朝野对最低工资审议会组成人数、参采指标、劳动部何时公开劳工薪资研究报告、违反《最低工资法》厂商能否参与政府采购等4点，无法达成共识，保留党团协商，其余照政院版通过，但朝野协商未果，留待今日院会表决。

对审议会组成人数，行政院版设21名委员，政府代表3人、劳资代表各7人、学者专家4人，但在野主张排除政府代表，增加劳方人数。国民党团坚持劳方代表要9人，专家代表改3人。

蓝营坚持 劳方代表增至9人

对于工资涨幅的参采指标，在野党主张调幅不得低于CPI增幅，并要求纳入公式，盼直接绑定。

国民党、民众党也主张最低工资的年度调整幅度，不得低于CPI年增率，且不得低于前一年最低工资，国民党团总召曾铭宗强调，修法是要保障实质购买力，而不是提高名目薪资。时力总召邱显智并要求，劳工薪资研究报告应在审议会召开前公开。

时力党团并主张，违反《最低工资法》厂商不得参与政府采购，获得蓝白响应，劳动部则认为应回归现行法令。

对于最低工资应否订出公式，各界看法不一。劳动部劳动条件及就业平等司司长黄维琛表示，过去曾讨论要订公式，但是这样做会失去弹性，例如若规定只要物价调涨到「触动机制」就要调涨工资，不利于雇主，反而可能造成劳工被裁员。

违规厂商 不得参与政府采购

台大国发所兼任副教授辛炳隆表示，若最低工资要订出公式，劳资双方对公式的内涵会吵不完，很难达成共识，因此世界各国几乎都没订最低工资公式。

不过辛炳隆说，虽然不订公式，但要有参考指标，各国通常规定最低工资每年涨幅不得低于前一年的CPI年增率，这样才能维持劳工基本生活，但要不要入法，可以讨论。

民进党团干事长刘世芳指出，盼《最低工资法》尽早完成三读，让最低工资法制化，而非人治，再也不用受到政党、劳资对立的因素影响。

劳动部长许铭春表示，《最低工资法》各界讨论多年，社会大众都有一定共识，虽还有4条保留条文，但各政党看法差异不大，希望今日能走完最后一哩路。

许铭春说，这部法案除了提升法令位阶，也完善审议机制、明确审议指标，未来审议工资时能够更稳定地定期调整，保障所有基层劳工的权益。