彰化違章工廠 取巧省回饋金

彰化市田中里六川电梯工业二厂为特农用地，正申请变更为合法工厂用地。记者刘明岩／摄影

彰化县三民国小旁聚集了几间老牌工厂，有四十多年历史的六川电梯工业是其中之一，这里承袭了过去「农地违章工厂」的历史共业，目前由第二代经营。在国土计划法上路之前，申请就地合法的农地工厂，光是彰化就有六千家，以六川进程最快，总经理洪品聪说，担心未来限制更严，增添更大变数，因此把握机会变更。

国土计划法政策还有许多配套未明，对未来的不确定性高，也让在地企业发展出应变方式。六川电梯寻求就地合法，更多企业申请在农业区工厂用地（丁种建筑用地）扩厂，这波抢买潮，变相让农地工厂「长胖」不少，全台各地的丁建地价都涨了几波。

为因应国土法明年四月上路，彰化县有六千家农地违章工厂申请就地合法。彰化县政府经济暨绿能开发处指出，就地合法有四阶段，须符合二○一六年以前即已营运、低污染等纳管条件，才能「挂号」申请；接着要办理消防、环保等改善计划，再取得特定工厂登记，最后提出用地计划，并缴回馈金。

不过，在新旧法规衔接期间，业者也借机取巧，省下合法化的巨额回馈金。

一家彰化知名的工厂虽位处农地，多年前购买相邻的农地扩厂，业者未申请将既有扩厂的违章厂地就地合法，而是借着国土法上路时机，申请「毗连扩厂」。两者回馈金有很大落差，前者要缴交变更用地面积公告现值的百分之五十，而毗连扩厂只要缴交百分之五。

县府人员指出，业者虽取巧，但也并非违反规定，通过的机会还是很高，只是扩厂土地原本违规使用，未来可能会被地政处依违反区域计划法裁罚，但是与就地合法所缴交的巨额回馈金相比，仍然划得来。