朝野喊提高原保地禁伐補償　原民會估每年經費逾42億

原民会副主委钟兴华今列席立法院内政委员会，并备质询。记者黄婉婷／摄影

立法院内政委员会今天审查原住民保留地禁伐补偿条例部分条文修正草案，朝野原住民立委都主张提高禁伐补偿金至每年每公顷至5至6万元，及扩大禁伐区域范围。原民会坦言，今年所需补偿经费已达23.2亿，若要提高补偿金额，所需经费约38.5亿至42.6亿元，此涉及国家整体预算筹编，建议待新内阁审慎评估并通盘考量。

现行禁伐补偿为每年每公顷3万元，自2017年上路至今，无党籍原民立委高金素梅、国民党原民立委卢县一和郑天财，及民进党原民立委伍丽华认为，此金额已无法衡平物价与原住民生计，主张提高到5至6万元，并要求自明年度起由中央主管机关参照中央主计机关发布最近1年消费者物价指数较前次调整之前一年消费者物价指数成长率，每2年公告调整一次，但成长率为零或负数时，不予调整。

朝野立委也提案主张扩大禁伐区域范围，认为保护区或水源特定区以外者，仍有许多碍于地形地貌而难以开发与垦植，迄今仍维持自然林（竹）木或植生覆盖，不宜或不利于农耕之土地，盼增订「位于都市计划地区，维持自然林木或植生覆盖，不宜农耕之土地。」

原民会书面报告指出，为保育原住民保留地森林资源及保障原住民族生活，原住民保留地森林保育实施要点于1993年7月24日订定，依该要点规定办理原住民保留地经编定为林业用地及其他得为造林使用农牧用地补偿，每年每公顷2万元；2016年7月1日发布「原住民保留地禁伐补偿办法」，明定2017年以后每年每公顷3万元。

报告续指，原住民保留地禁伐补偿自2016年上路之后逐年检讨，2019年6月又提出「原住民保留地禁伐补偿及造林回馈条例」修正草案，将都市计划区、 国家公园区域、水源水质水量保护区、自然保留区、自然保护区等原先不 适用补偿区域纳入补偿。另外原住民保留地被编定为国土保安用地者，也以公告方式纳入禁伐补偿区域，自2022年度起适用禁伐补偿。

报告提及，2016年起办理原住民保留地禁伐补偿，执行迄今合格面积及补偿经费呈递增趋势，2026年核定补偿面积为2.4万公顷，补偿经费5亿元，今年核定面积已达7.2万公顷，所需补偿经费约23.2亿元。倘提高禁伐补偿金至5至6万元，每年所需禁伐补偿经费约38.5亿至42.6亿元。

对于朝野立委疾呼提高禁伐补偿金及扩大禁伐区域范围，原民会坦言，因涉及预算筹编，将依法持续推动原住民保留地禁伐补偿工作，但增加预算部份，涉及国家整体预算政策规划，建议待新内阁审慎评估并通盘考量。