政大财管系教授 周冠男：创新留才 解决金融国安问题

政大财管系教授 周冠男

近年仍有不少具专业财金知识的人才到香港、新加坡等地发展，在长期人才出走的情况下，对金融产业进步相当不利，隐含「金融国安问题」，必须不断创新、开放，给予租税鼓励及相关政策配套，提供更好的环境、让优秀人才留在台湾也能够一展长才。

台湾培育金融人才不遗余力，在「学理」部分都已经有深厚基础，只是到了「学用」阶段，却经常面临缺乏舞台展示的困境，受法规、税率等因素限制，难以形成一个适合创造、研发新金融商品的金融环境，原本应该留在台湾协助产业发展的人才却向外寻求发展机会，不仅可惜，且长期、常态化的人才流失，更可能演变为金融国安问题。

因此，建议政府机关可以往给予租税鼓励及相关政策配套的方向思考，带动金融创新。从国际研究论文数据实证中也显示，台湾期货交易税率调降之后，带动交易量增加，且税率下降50％，但首年税收下降不到50％，第2、3年后的整体期货税收恢复更超越降税前水准。

以权证为例，避险交易属商业行为，只要损益为零，税负自然应该为零。权证发行交易课税衍生的问题，其起点皆为台湾课征证交税，而非证所税。避险交易的目标表损益为零，就租税公平而言，本来就无需课征任何税负。

此外，权证交易具有极强外溢效果，权证市场活络程度提高，可带动其他金融商品，例如现货与期货的交易活络程度，对产业发展、留住人才、整体税收都有正向帮助。