政院認總預算、財劃法修法窒礙難行 明提出2覆議案

行政院长卓荣泰。图／联合报系资料库

历经院际协调、朝野协商，行政、立法僵局持续，行政院认定「今年度总预算案」及「财政收支划分法」部分条文修正案窒碍难行，预计在明天行政院会提出覆议案；与此同时，行政院也将透过解冻、动支预备金及追加预算，盼用最快速度补救。

立法院19日送出总预算案、财划法三读修正案也同时送抵行政院，政院当天即称将研议合法合宪救济方式，且两案有竞合关系，恐引发生效前后顺序争议。由于覆议须在10天内提出，行政院经研议后，决定在明天行政院会提出2项覆议案。

根据行政院会议程，第一案为财政部会衔主计总处，针对「财政收支划分法」修正条文中第8条、第16条之1、第30条有窒碍难行之处，因此将建请依宪法增修条文第3条第2项第2款规定，提出覆议。

其次为主计总处签呈，对于今年度中央政府总预算，政院认为有窒碍难行之处，建请依宪法增修条文第3条第2项第2款规定，提出覆议，请核议案。

主计总处日前已整理出12项总预算案窒碍难行之处，质疑立院审查报未列总删除数、删冻规模更胜以往，造成许多部会施政窒碍难行；财划法部分，政院过去曾指出修法未设定生效日期，改变中央与地方的财政结构，却未并同检讨事权分配，大幅削弱行政权，造成中央部分施政项目无法顺利推动或延续。

宪法规定，立法院对行政院移请覆议案，应于送达15天内作成决议。覆议案逾期未议决者，原决议失效。覆议时，如经全体立法委员2分之、57人以上决议维持原案，行政院长应即接受该决议。