政院修选罢法挨批打假球 立委批：假排黑条款真转移焦点

时代力量立法院党团今举行「假排黑条款真转移焦点」记者会。（黄婉婷摄）

行政院会日前通过选罢法「公职人员选举罢免法」与「总统副总统选举罢免法」部分条文修正草案，时代力量立法院党团20日强调排黑条款不是万灵药，且该草案实际效果不彰、违法宪法比例、平等原则，可说是「假排黑条款真转移焦点」，未来会参考国外案例，并将选举公报应登载前科等诉求纳入党团版本中，全力阻断黑金政治。

立委陈椒华指出，公开透明是青年政治基础，过去虽有媒体报导议员、候选人黑金背景，或民间团体以网站方式，却因触及率低，国人无法充分接受相关资讯。党团主张，政府选务机关应将涉及黑金或犯罪资历候选人的相关纪录，明确登载于选举公报上，彰显公报传递核心宗旨和实质意义。

陈椒华说，当前食品标示不清会违反商品标示法、食品卫生管理法，广告不实也可循消费者保护法或公平交易法来寻求救济，但选民在资讯不对称的情况下，难以了解候选人犯罪背景，无奈选错没办法将票收回，党团认为应借此落实选举知情权。

立委王婉谕表示，黑金政治之所以难以改变，在于黑金势力与政党或政治人物的关系，并不止于表层合作或提名，很多地方势力找背景干净的亲信或亲人参选，或是直接找上当选者，透过影响力来渗透政治运作，因此即便修法通过，也只是阻止黑金势力在「名目上」参与竞选，无法真正杜绝黑金势力透过代理人、白手套。

她担心，所谓的候选人最后只会沦为魁儡，让这些黑金可以躲在背后继续操纵。因此，这样的规定也可能轻易被规避、无法执行，变得一点用都没有。

王婉谕举例，组织犯罪条例规定「各类公职人员选举，政党所推荐之候选人，于登记为候选人之日起5年内，经法院判决犯本条例之罪确定者，每有1名，处该政党新台币1000万元以上5000万元以下之罚锾。」，但10年下来中选会一件都没罚，可见即使修法通过政府也可能不敢执行，显见此次修法也只是打假球。

党团总召邱显智认为，以行政院的版本为例，只要涉及黑、毒、枪、洗钱、贪污或国安法等有罪确定，无论情节轻重，或是犯罪样态差异，也不论免刑或缓刑，一律剥夺终身参选公职的权利，此举恐无法通过宪法比例原则和平等原则的检验。

邱显智认为，不让上述类型参选，不表示能排除黑金政治，黑道只要透过代理人和白手套，私下利益输送，照样可以影响政治。在法律能达到的效果非常有限的情况下，却不分青红皂白一律终身剥夺被选举权，显然不符合比例原则，且不论犯罪轻重，不论是持有手枪或空气枪一律终身不得参选，也违反法律的平等原则。

此外，邱显智提到，经济犯罪、性犯罪、环境犯罪等犯罪样态虽不在黑、金、枪、毒的范围内，也是黑道可能出现的犯罪类型，却不用被剥夺被选举权，行政院的版本也没有交代具体理由，显然无法说服人，而台湾常参考的美、欧、日等国家，都没有不分案件轻重与类型一律终身禁止参选的案例，原则都是暂时性禁止。

邱显智期盼，政府不该转移民众焦点、纾解社会压力，急忙推出有高度违宪疑虑的法案，丢出问题一大堆的烟雾弹，最后不了了之。他强调，排黑条款不是万灵药，如何强化透明政治，对于公职人员操守行为的法律规范、处理黑金的来源，都需认真面对，未来纳入国外案例推出党团修法版本，努力遏止黑金。