不只排黑！政院版选罢法禁4类人参选 增订「深度伪造」条款

行政院。(本报资料照)

「黑道治国」争议频传，行政院会拟在15日通过公职人员选举罢免法、总统副总统选举罢免法修正草案，限制国安犯罪、「黑金枪毒」重大犯罪、贿选及重罪重刑等4类人不得登记参选。据悉，有鉴于深度伪造技术日益发达，草案特地增订「深度伪造」条款，并加重处分，避免假影音冲击选举结果。

九合一选举民进党大败，民进党立法院党团抛出「扩大排黑参选」修法建议，行政院周一举行跨部会审查会议，讨论确切类型。当前公职人员选举罢免法第26条规定曾犯内患、外患及贪污罪等，经判刑确定不得参选，而未来会将国安犯罪如违反国安法、国家机密保护法、国家情报工作法、反渗透法纳入规范内。

有关「黑金枪毒」等犯罪行为，政院官员透露，举凡组织犯罪防制条例、洗钱防制法、枪砲弹药刀械管制条例、毒品危害防制条例等都将列入规范；但毒品部分除了贩卖、制造行为外，「吸食毒品」并未列入条件中，因吸食毒品未危害他人属轻罪，若限制参选资格也难有效阻止吸食者不再犯，因此未列为禁止条件之一。

重罪重刑部分，政院官员说，现行总统副总统选举罢免法规定，死刑、无期徒刑、处10年以上有期徒刑，判处有罪但尚未确定者就不得参选，此次公职人员选举罢免法也将纳入此规范；而曾有相关贿选、受贿行为，及各政党的党内初选贿选行为也将限制参选资格。

此外，国内曾发生Deepfake性影片事件，透过「换脸」、「偷脸」虚拟技术，让许多名人、政治人物受害，甚至演变成假影片流传，导致外界对特定人士有错误认知，当时行政院为此增订刑法第28章之1「妨害性隐私及不实性影像罪章」，让新型态犯罪有罪可罚。

知情人士表示，由于深度伪造技术应用层面很广，若有心人士据此制造候选人的错误影音，因为仿真性很高，选民难以判断真伪，当事人更可能百口莫辩，难以举证不是自己，选民恐因此留下坏印象进而冲击选举结果，因此本次选罢法修法也将增订「深度伪造」条款。

该人士指出，若候选人发现此现象，可将影片送交刑事局鉴验小组，若确认是深度伪造影片，可据此要求平台移除、下架，事后若抓出始作俑者，虽适用选罢法第104条意图使候选人当选或不当选处分，但因深伪影音对选举冲击更大，在法律上将加重处分。

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