指司法院掛羊頭賣狗肉 黃國昌：連3年編考察法國實則到捷克

民众党立委黄国昌质疑，司法院编列出国考察预算1028万元，连续三年都计划去相同国家，根本是复制贴上，但实际却去了完全不同的国家。图／取自国会频道

立法院司法及法制委员会今日续审114年度中央政府总预算案关于司法院及所属主管收支部分。民众党立委黄国昌质疑，司法院编列出国考察预算1028万元，连续三年都计划去相同国家，根本是复制贴上，但实际却去了完全不同的国家，有挂羊头卖狗肉之嫌。司法院方面解释，大法官出国考察预算编列后，常会遇到情势变更。

黄国昌说，他跟国民党立委罗智强、吴宗宪共同提出，针对司法院出国派员考察1028万元，之前质询时，司法院前副秘书长说司法院编列预算采取的是零基预算，不过从民国112年、113年到明年都是去法国考察违宪审查制度，只有两种可能，法国违宪审查制度太伟大且变动剧烈，没有每年去巴黎，看看罗浮宫，司法院长无法精准掌握法国违宪审查制度。

黄国昌表示，或是司法院认为编预算懒散，甚至复制贴上，立法院完全不会进行实质审查，没有人会发现。司法院副院长也是一样，民国112年、113年到明年都要去加拿大，造成司法院出国考察奇观。看不出来对于司法院目前推动的制度改革有何重要性。

黄国昌指出，甚至有挂羊头卖狗肉，说要去法国也没去，最后去了捷克，去捷克还要顺便经过奥地利，没经过还不行，9天行程有3天公务，6天要休息、要往返，看完考察报告，空洞程度令人叹为观止。连捷克宪法法院基本运作规则都没有掌握，钱不够的，编在其他项目拿来用就可以了。写的跟实际做的完全不同，让纳税人怀疑司法院正副院长、大法官到底是去观光还是去考察，如果是考察，考察具体成效在哪里。他砍了800万。

罗智强说，有些美食节目说美食可以代表人的个性，司法院长的食物代表就是法国红酒，副院长是加拿大龙虾，整个司法院是日本寿司。捷克宪法法院运作有百年历史，是值得参考，但28页的考察报告只有半页是讲未来展望，讲如何学习捷克，参访杰克得到最重要的一句话是「借镜捷克宪法法院运作之方式」，整本只看到这句精华。

司法院副秘书长王梅英解释，大法官出国考察预算编列后，常会遇到情势变更，大法官会去参访机构是国家层级较高的如宪法法院，以前也有全部谈好，机票也买好，因特殊原因被婉拒，112年虽然编列到法国，但受到捷克宪法法院邀访，这机会不容易，等于是突破外交成就，故改到捷克。112年预计法国，因情势变更，才会在113年继续编去法国，确实也去了欧洲人权法院跟相关宪政机关，也去了比利时宪法法院。

王梅英又说，之所以114年还在编，是因为113年到法国，要考察法国宪法委员会，因故没有去成，才会在114年继续编列。这几次参访确实都达到司法交流。当时去捷克，9天行程扣掉飞机跟内陆往返，真正参访是5天，当中有3天是上午跟下午都是满档，有一日行程碰到外力因素介入而取消。这是我国参访常会碰到的情况。

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