中國補貼芬太尼生產出口 美國受害者視為「戰爭」

美国国会一份报告指出，中国补贴芬太尼等合成毒品制造、出口。爱荷华州一名25岁女子一年多前在某停车场车内突然脸色苍白、口水直流，路过的警探给她吃下治疗服用过量鸦片的纳洛酮，送医救回一命。她告诉医院，吃了常见的止痛药percocet。

爱荷华州联邦众议员辛森（Ashley Hinson，另译：馨森）16日在众议院听证会上提到此事。辛森说，医院证实女子吃的不是普通的处方药，而是被称为「Blue M-30」的伪药，含有致命的强效类鸦片止痛剂芬太尼（fentanyl）。

听证会上有几名民众捧着逝去亲人的照片，他们的亲人都意外死于芬太尼过量。旁听者包括伊利诺州受害者沙密（Sammy）的家人，沙密2021年透过社群平台Snapchat购买处方用药，吃下后因芬太尼过量死亡。

沙密的父亲柴普曼（Sam Chapman）接受美国芝加哥ABC7电视台访问指出，沙密上网买药，还送到他家，像比萨外送一样，他们后来发现他死在家里地板上。

华盛顿州联邦众议员纽豪斯（Dan Newhouse）也提到一名父亲的悲惨故事。他在18个月内接连失去两个儿子，两人都是因吃下掺有芬太尼的伪药。

据统计，美国2022年约11万人因药物过量死亡，其中7万6000人（约7成）与芬太尼有关，平均一天约200人，总数超过越战阵亡的士兵人数。芬太尼过量成为18至45岁美国人的主要死因，也是美国预期寿命下降的原因之一。

美国联邦众议院「中国问题特别委员会」经过数个月调查，16日在听证会发表报告，揭发中国早自2018年起，用税收优惠、赞助等补贴方式，鼓励化学公司、实验室非法制造至少17种合成毒品，包括14种芬太尼或类似物，及制作这类毒品的前体物质，走私到美国、墨西哥、澳洲、英国、德国等国，网路或社群平台就买得到。

这份报告发现，中国迄今仍在补助毒品制造，形容中国用「国家力量」制造毒品，毒害美国人是中国的国家政策。流入美国的非法芬太尼中，有97%来自中国，全球几乎所有的芬太尼前体物质都是中国生产的。

北京再度否认这些指控。路透社16日报导，中国驻美国大使馆说，美国一味指责中国，解决不了自身问题；同时重申愿意和美国合作打击贩毒。

前几年，美国在促进中国处理芬太尼议题上曾取得进展，中国2019年宣布将芬太尼类药物列为管制品，两国曾合作调查，起诉运毒犯。之后两国关系恶化，双方讨论芬太尼的对话机制也受影响，直到美国总统拜登（Joe Biden）去年11月与中国国家主席习近平举行高峰会，中国才同意恢复合作，共同应对芬太尼议题、打击毒品贩运。

但中国做到多少，美国仍有怀疑。即将辞去联邦众议员职务的「中国问题特别委员会」主席盖拉格（Mike Gallagher）说，中国在2019年一边与美国协商芬太尼议题，一边扩大对所有芬太尼与其类似物、及前体物质的补贴。

这份报告指出，中国把芬太尼议题视为外交筹码，而非真正要解决毒品问题。前美国众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）2022年8月访问台湾后，引起中国不满，中国宣布暂停多项对话机制，包括暂停中美禁毒合作。

2019年促成中国将芬太尼等物质列为管制品的美国前司法部长巴尔（William Barr）在听证会直言，中国并非真心诚意要根绝芬太尼，跟墨西哥一样，中国偶尔会表明有意与美国合作缉毒，「但多数时候是没有意义的」。

巴尔说，中国政府有能力终止这一切，「这并非发生在缅甸的雨林，这是发生在有现代化监控能力的中国」，键盘敲一敲，不到一分钟就能找到要找的公司或人，中国也知道谁在网路贩卖芬太尼。「问题是他们是否参与其中？他们是否在鼓励这样的行为？我想答案是肯定的。」

美国缉毒局（DEA）前行动主任杜诺文（RayDonovan）也指出，许多制造这些毒品的中国化学公司董事会成员都与中共高层有关，甚至直接拿中国政府的补助，「这才是问题所在」。

美、中间有许多摩擦，但芬太尼对美国社会造成的影响，让很多人已将芬太尼视为中国对美国发起的「战争」。

柴普曼说，美国芬太尼泛滥的根源是中国，如今委员会的报告说明中国甚至资助芬太尼生产、出口，这形同是「未宣告的战争」。他和家人希望在伊利诺州和美国国会都推动立法，帮助家长留意小孩是否在网路上接触到芬太尼的资讯。「家长必须非常小心小孩使用社群媒体的情形」。

联邦众议员奥金克劳斯（Jake Auchincloss）表示，从毒品交易获得的利润不足以解释中国的动机。中国透过助长美国社会毒品成瘾问题，塑造美国社会衰退、堕落的形象，真正目的是削弱美国在21世纪的全球领导地位。