中国等距外交 对政府、军方两手牌

中国国家主席习近平曾在北京人民大会堂会见缅甸国防军总司令敏昂莱。（中新社）

针对缅甸军方发动政变，中国外交部昨日表示，盼缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧。事实上，中国低调回应，一定程度反映出中缅关系的「错综复杂」，近年来，北京对于缅甸政府与军方一直是采取「两面交好」的手段。去年初，中国国家主席习近平访缅，拜访翁山苏姬的同时，也不忘安排与国防军总司令敏昂莱会面。

中国外交部发言人汪文斌昨指出，中国注意到缅甸发生的事情，正进一步了解情况。尽管中方表明希望此次纷扰能妥善处理，但从回应上来看，北京现阶段似乎不愿刻意选边站。背后原因除与中国并不希望自家后门生乱，毕竟缅甸是中国一带一路计划重要一环，是其进出印度洋重要节点，也跟北京近年来对于缅甸政府与军方始终保持「等距」关系，有极大关联。

习近平去年1月17至18日访问缅甸时，曾与翁山苏姬及总统温敏分别举行会晤，会后并发表联合声明，双方承诺推动多项经贸合作计划之余，缅方则坚定支持一中政策，台湾、西藏、新疆是中国不可分割的部分，且尊重中方在港澳实行一国两制。

不过，习近平同样也安排会晤缅甸军方领袖敏昂莱；中国外交部长王毅今年1月访问缅甸时，也同样分别会晤翁山苏姬等政府高层，以及敏昂莱等缅甸军方人士。

事实上，缅甸政府与军方关系可谓「爱恨交织」，而中缅建交71年，两国的「胞波」（缅语的兄弟之意）关系也随着缅甸内部局势「跌宕起伏」。缅甸早年一直由军政府把持，而中国大多时间都奉行「贸易外交」的政策，尝试以经济拉拢军政府。2011年后缅甸军方开始退居幕后，在全国民主联盟赢得大选，翁山苏姬也在2016年成为缅甸实质领袖，2017年爆发罗兴亚人道危机事件时，北京也在国际上「独排众议」力挺她。