中国多地取消城管是误传　调整编制淡化执法权

▲城管。（图／翻摄新华网）

文／中央社台北11日电

近期中国出现「多地取消城管」的讨论，误传地方将取消城管制度。多家陆媒近日报导，各地政府并非裁撤城管，仅是调整编制。有媒体称，从单位名称上可发现淡化城管执法职权，转而强调管理及服务。

近期，中国广西北海市、甘肃省张掖市甘州区、内蒙古赤峰市等地，陆续发布公告调整当地城市管理相关单位的编制，引起中国网友讨论，「这是不是各地要取消城管的信号？」

这几日，南方都市报、澎湃新闻等多家陆媒相继发出报导，表示「取消城管」一事为误解事实，地方单位的机构和名称有变动，但城市管理的职能并未从这轮变动中消失。

报导表示，像是张掖市城市管理行政执法局承担的城市管理行政执法职能划入甘州区城市管理综合执法局；甘州区城市管理综合执法局更名为甘州区城市管理局，都仅是「城管执法局」或「综合执法局」等执法部门的拆分和重组。

不过，也有媒体点出此次单位名称上的变化，都刻意淡化城管的执法职权，转而强调管理及服务。如甘州区「城市管理综合执法局」更名为甘州区「城市管理局」。

中国人民大学公共管理学院教授马亮表示，执法处罚不是目的，而是实现城市管理的手段，不能本末倒置。所以，名称上弱化执法而强调管理和服务，意味着要回归城市治理的本源。

陆媒表示，此举被视为「柔性执法」或「服务型执法」，透过强化服务来改善城市管理效果，并弱化不必要的矛盾。