绿委顾立雄等提国会调查权法制化 先杜绝滥权

顾立雄等绿营立委提国会调查权修法，但当前朝野恶斗局面未解，贸然端出「不理国会传唤作证就开罚」这把尚方宝剑，立委权力扩张，恐让国会调查变成政治斗争白手套，国会殿堂沦为有权无责的政治刑场。（本报系资料照片）

国会调查权法制化修法是要终结国会乱象，还是反而让立委更有机会滥用调查小组进行政治斗争？

民进党立委顾立雄等18人为国会调查权法制化，提出了《立法院职权行使法》部分条文修正草案，增修调查权之行使、听证权之行使及罚则等三章，中央警察大学法律系兼任教授、前立法院法制局长罗传贤今日投书《中国时报》时论广场指出，国会调查权是一种非常态的立法资讯权，此次修法是否会给立委滥用调查小组的权限进行政治斗争，是此次修法在实效与可行性上特别值得商榷的地方。

作者表示，国会调查权是一种非常态的立法资讯权，发动原因往往在于立法与行政权的互信遭到破坏，反对党即予发动调查以查明真相或揭发弊端，并进行政治宣传，使被调查人的诚信和声望受挫，因此调查权的目的是政治制裁，而非法律制裁；因此制度设计必须特别注意是否会被滥用。

另外作者也强调，调查与听证两者具有体用的关系，只有特定专案调查时，始能启用具准司法性质的听证，而绝大多数议案审查仅举行公听会即可；他建议，要特别注意立委们是否能辨明听证与公听会的差异，而不致滥用听证权。