中国经济长期必衰 学者：示警台商投资风险建立牢固供应链基地

民进党28日举行中国经济风险座谈会。图／民进党提供

民进党中国部28日举行「中国经济风险」座谈会，针对中国祭出一连串财政及货币政策救市措施，学者大多认为成效有限，今年经济成长保五仍有难度，长期更不见复苏的可能，建议应示警台商投资风险，在全球建立更牢固的供应链生产基地。而民进党呼吁，两岸官方政府应进行对话交流，建构健康有序的两岸交流。

民进党中国部主任吴峻鋕表示，中国官方近来陆续推出各项「救市」措施，但从结果来看，中国经济近期不仅股市ETF表现不佳、房市持续恶化、「十一」黄金周出现人潮旅游却无法消费，也出现餐饮业上半年倒闭上百万家、国际航空公司出现中国航线「停飞潮」等状况，可见外界都认为中国的「救市」措施不仅看不到实质内容，效果更是不如预期。

吴峻鋕强调，中国相关经济数据表现也不佳，如Q3经济成长率仅4.6％、9月份出口成长远低于市场预期、前8个月吸引外资金额年减31.5％。而中国的总体失业率、青年失业率等也居高不下，更面临消费市场信心崩盘、外资加速撤离中国等情况，他形容「中国经济还在下行，即使疫情后也看不到复苏前景」，提醒国人对未来的中国经济风险要有更多认识与警觉。

政大财政教授黄智聪坦言，距离中国政府设定要达成「经济成长率5％」的目标，已只剩不到两个月时间，「要实现此目标非常有困难」。中国2024年的GDP成长率若低于5％，意味中国大批企业将面临破产、失业人口数量增加、基本生活困难人口比例更将大幅上升。

黄智聪说，中国经济面临多重问题与风险，尽管习近平推出其执政以来最大规模经济「救市」措施，花费巨资刺激消费、稳定房市、活跃股市，但中国政府把钱撒出来，大量生产出来的东西是否符合市场需要？其效果恐怕不是人民需要，且产生生产过剩问题，所谓「救市」短期内虽能带来股市大涨，但恐怕氏「短多长空」，实际效应更可能只是「昙花一现」。

黄智聪也强调，中国经济最大的问题就是「不确定性」，其原因主要是中国决定的经济体制造成。因为中国政府在「社会主义市场经济」中选择「社会主义」重于「市场经济」的路线，造成外资、外商与私部门巨大的不安。「只要不确定性因素存在，就不会改变结构性问题」，只会加速外商撤离中国市场。

黄智聪评估，中国政府虽然可用「大撒币」政策来短暂解决经济问题，甚至达成5％的GDP成长目标，「但其实可能埋下更多的风险与隐忧，未来中国政府反而可能要花更大的代价去解决」。

中经院助研究员王国臣表示，中国2024年前三季经济成长率实际值低于官方报告，根据国民所得帐的公式推估，实际年增率仅约4.2％。尤其中国产能过剩、通货紧缩，造成投资缺乏效率、地方政府债务不断累积、公部门被迫节约大幅提高公共服务价格、消费市场低迷且缺乏信心等问题不断累积，中国经济在明年恐将由通货紧缩走向停滞型通膨面临更加严峻的状况，值得注意。

王国臣指出，「美中贸易战」导致中国不断强调「科技自主」，开始使用「红色供应链」代替跨国供应链，其战略却也压缩外商在中国的经营与信心、导致跨国资本加速撤出中国市场。且中国的房地产市场「空转」情况将迈向第三年，未来更可能造成新的「金融危机」，尤其6大国银也出现风险，债务风险仍高，银行及汇市是否出现系统性危机，都值得关注。

王国臣总结，长期来看，中国经济未来恐怕只有两种可能：「缓慢的崩溃，或是立即的崩溃」。而在中国的「经济空转」、「金融风暴」与「国际经济影响力削弱」等前景下，中国对台湾的经济利诱与胁迫将更趋无效，未来将转向更多对台运用认知作战与经贸风险等手段。建议台湾应加速分散产业炼与金融曝险，并坚守台湾在「民主供应链」当中扮演的责任与角色。

云科大财务金融系教授郑政秉表示，相较于邓小平时代，习近平在政治与经济上的「左转」非常鲜明，从过去开放、多元的市场经济，走向攫取式或剥削式经济制度，恐让中国经济未来非常不乐观。即使是学界的乐观评估，中国经济也将走向日本「失落的30年」；而根据2024年刚获颁诺贝尔经济学奖的3位学者观点，更认为中国会迈向「苏联崩溃的后尘」，因此中国经济前景是「短期不好、长期必衰」。

郑政秉并分析，过去台商已面临共计五次的「大迁移」，从过去「疯狂进入中国」、「加码投资中国」，但后来面临「被迫北移」，从2013年习近平时代开始，台商开启了「被迫在海外（南向）设立备用工厂」的浪潮，更在2018年的「美中贸易战」后开始大规模「逃离中国之路」，逃向美国、日本、印度等国，可以看出「中国市场」在台商眼中已有明显变化，成为台商眼中的「可怕之地」。

郑政秉强调，如何因应中国经济风险，民进党政府责任重大，要能「续保常态、稳中求进」，建议政府可在预警台商投资风险、预警赴中旅游风险与统战手法、建立全球更牢固的生产基地及供应链、在半导体与AI产业持续创新等。

吴峻鋕则指出，民进党支持两岸健康有序的交流，两岸之间政府间的官方对话讨论非常重要，才能共同应对各项的风险、维护两岸人民福祉。他强调，「美中竞争」与「中国经济下行」两大国际趋势在未来20、30年均不会改变，而台湾跟世界其他国家相比，更面临中国「经济胁迫」、「渗透分化」、「战争威胁」与「政治管控」等4大风险，民进党会针对各项中国风险进行更多政策因应与社会预警的工作，中国部也会持续举办各项「中国风险」相关座谈会进行揭露与分享。