中国居民社会保障水平前瞻：差距与反思

美国的政要真是千变万化，一会说中国发达了，美国国会甚至一本正经地一致通过了将中国列入发达国家的提案，目的是取消对中国的一些优惠政策；然而耶伦却又说，中国工人的工资太低了，意思是美国才是通向富裕生活的道路。

不管美国人怎么说，我们自己要清醒。

第一，要认识到中国是一个从一穷二白建国，一直在努力赶超中的国家，赶超不仅仅是经济总量要在２０２９年超美，更重要的是要在居民收入在ＧＤＰ中的占比；富裕程度是一个问题，而收入与积累的平衡完全是另一个问题，它不仅仅是社会主义体制上的选择，也是任何一个经济体，经济发展的原理性支持。

中国算不算是发达国家？

算，２０２２年的人均ＧＤＰ为１２７００美元，的确达到了国际发达国家的标准，但２０２２年全国居民人均可支配收入为３６９００元人民币，不到６０００美金，这又与发达国家的人均可支配收入不家很大的距离。

进而论之，人均可支配收入也不能完全反映出老百姓的真实生活水平，还要看一些与民生息息相关的重要指标，比如反映两极分化水平的基尼系数，中国已经高达０．４７；而最重要的还是上海财大刘元春提出来的社会保障水平。

高福利，那才是是天下苍生梦寐以求的事，没有了医疗、教育、养老的压力，我想吃几根油条吃几根，不用刺激消费了。

中国的社会保障水平在世界的排名又属于哪一个梯队呢？

社会保障支出包括医疗卫生、养老保障、残疾人保障、社会服务、就业保障、住房保障六个领域。这六个方面，对民生来说至关重要。现在很多人怀念前三十年，并不是那时人们的生活水平比现在高，但是那时免费制度，住房、教育、医疗、养老，对有工作岗位的人来说，的确是无与伦比的重要保障，那时的人没现在这么累，这么疲于奔命。

在刘校长的统计数据中，表明中国的社会保障体系与西方发达国家，还有相当的距离。

首先是社会保障在财政支出的占比。

２０２１年为１３．７，西方发达国家在３０％以上，北欧４５％，德国５６％，更重要的，社会保障这一块与企业没有直接关系，它不是两极分化的问题，也不是贫穷与富裕的差别，是比例平衡，是理念．是财政主导的全社会分蛋糕的问题。

其次是社会保障在ＧＤＰ的占比。

２０２１年为２．９６％，这一个平衡关系，西方发达国家也是达到３０％，即便是上海经合组织国家也达到了１６．８％；我们的现在相当于英国五十年前的水平．这部分可以说明居民收入的增长与经济增长的不平衡，是出现需求不足、产能过剩的深层原因。

如果不引起重视，会形成对经济发展的反噬，陷入长期的不景气之中。

再一个比较是失业保险占保障基金的比重。

这一条对当下的中国尤其重要。

因为在一个产能过剩的大背景下，失业的保障必将突显出来，成为社会问题。中国最高时占比为３．３６％，２０２１年反降，仅仅０．５３％。

我们已经强调，中国是一个十四亿人口的大国，谈总量很厉害，一到人均就看出了巨大的差距；这是问题的一方面，但从社会保障的数据看，不完全是贫与富的问题，也存在着一种国际一致的基本平衡；这一点也是与经济学原理一致的。

如果居民收入以及社会保障，在ＧＤＰ中的占比过低，追赶不上经济发展的速度，就会形成反向的制约，消费刺激不起来了，需求不足，生产过剩，经济的高增长也就结束了，投资拉阻止经济衰退的模式也走到了边际。

所以，未来政策一定会不遗余力地提高居民民收入，特别是财政主导的社会保障体系。

借用一句外交语言：这是必须，不是选择。