中国刻意压低稀土价格 外媒：协助电动车开拓国际市场

由于国际稀土价格低迷，西方国家为供应链安全而大幅补贴稀土产业，以免关键矿物的供应链全数被中国掌控。图为美国重启加州芒廷帕斯稀土矿场。（图／路透）

西方国家指控中国产能过剩问题除了电动车之外，也涉及与电动车供应链有关的稀土产业。外媒报导指出，即使全球能源转型推动稀土需求飙升，但稀土价格持续走低，主要原因在于控制全球稀土生产的中国刻意压低价格，目的是要增加中国电动车在国际上的价格竞争力，并将国外稀土供应商从新能源产业供应链挤压出局。虽然这种充满阴谋论色彩的理论在逻辑上过于牵强，但能反映西方产业界的主流心态。

《华尔街日报》指出，近年来，中国政府通过采矿配额制度增加了稀土产量，过剩产能只好由行业来消化。根据数据供应商Fastmarkets表示，2024年首批配额显示，中国国有矿业公司将生产13.5万吨稀土，比2023年的可比配额增加近13%。然而，稀土市场的需求并没有达到预期。6月份数据显示，中国制造业连续第2个月萎缩，在消费者信心不振的背景下，全球电动汽车销量也有所放缓。

报导说，中国稀土矿产量约占全球的60%，中国同时还控制着91%的稀土精炼业务、87%的氧化物分离和94%的磁体生产业务，这让中国对稀土价格的走势有相当大的影响力。

因疑有一种理论认为，中国故意压低价格以支持其绿色能源产业。Adamas Intelligence董事总经理Ryan Castilloux表示，中国宁愿在价值链的某些环节出现最严重的亏损，也要帮助实现下游目标，比如将电动汽车出口到国际市场。这种做法与中国不顾经济效益压低锂价格是同样的逻辑。

另一种更具怀疑论色彩的观点是，中国过度生产是为了阻碍开发替代供应源的努力，稀土价格低迷挤压了西方生产商的利润空间。在对地缘政治敏感的能源行业，这种策略是有历史先例的。例如2014年石油输出国组织(OPEC)坐视油价从2014年的每桶100多美元暴跌至2年后的每桶不到30美元，很明显然地是要把美国页岩油开采商挤出该行业。

报导说，中国政府想保持对稀土的控制，最近公布新法规以加强对大陆稀土生产的控制，去年也曾禁止出口稀土加工技术。此外还限制镓、锗和一些石墨制品的出口。这种情况一直让西方政客感到担忧，美欧等西方国家起草了关键矿产战略，通过对内补贴与征收进口关税来保护国内稀土产业。

报导认为，为了有机会使中国对稀土的掌控松动，西方需要以其人之道还治其人之身：亏本生产、长远谋划。否则，中国政府将断供稀土当做地缘政治筹码的风险将挥之不去。