中美金融战是假议题

美国将中国列为「汇率操纵国」 不符合美财政部自己制定的汇率操纵国的评判标准，是主观的单边主义行为。其主要依据的是《1988年综合贸易及竞争法》，而不是《2015年贸易便利化和贸易执法法》。两个法案对汇率操纵国的定义和认定标准并不相同。

主要的不同点在于1988年法案满足两个条件即可判定为汇率操纵国，而2015年法案需要满足的3个条件，中国只满足了其中一条条款：与美国双边贸易顺差超过200亿美元/年。

此外，美方还单方面加了两条标准，一是指中国有意贬值人民币，二是针对中国银行8月5日对人民币贬值的声明，指责中国央行操纵汇率和人民币贬值的错误行径。无论美方主观判断的这两条的背后依据是什么，川普对中国内政的操纵已显而易见。

在2016年总统大选上，川普不止一次公开指责中国私下操纵汇率，并声明如果他能如愿竞选成功，会将中国列为汇率操纵国。川普也多次在推特上指责中国和欧洲进行「汇率操纵」的游戏，他强调，当美国继续对中国增加关税时，中国「有意地」降低了人民币汇率。

川普这一系列对中国的指责说明了他把汇率当做与中国贸易战对峙的一种工具，他希望人民币贬值，以此来让中国进口更多的美国产品。美方的这一行为是不尊重国际贸易市场的举动，是川普肆意扰乱中国内政的表现。美国方面的举措严重的破坏了国际上的贸易法则，对全球的金融发展有着非常负面的影响。

中国并非故意操纵汇率，中方一直尊重市场供应，人民币汇率的浮动是由市场供求决定的，而不是人为的操纵汇率的变化。从今年8月开始，人民币汇率一定程度上的贬值主要是由于中美贸易战的摩擦和全球经济的变化所产生的波动的直接反应。中方一直努力维持人民币汇率在合理的水平上，甚至在全世界的两次金融危机中，中国也坚持自己的原则，保证了全球经济的复苏。

作为负责任的大国，中国坚决反对具有强烈竞争性的货币贬值，更不会将人民币汇率作为一种手段来抵制美国以及贸易争端。

中美之间的金融冲突并不是所谓的金融战，这和金融战有着质的区别。如果和俄罗斯做比较，卢布的贬值并不是唯一导致俄罗斯经济一落千丈的原因，美国主要诱导俄罗斯进行金融的自由化，利率和汇率完全由市场来决定，央行起到了很小的作用，然而俄罗斯却不能完全适应这种金融的自由化。美国还通过一系列手段用几亿美元买走了俄罗斯的大部分国有企业，俄罗斯至此失去了大部分的经济来源。80年代金价的暴跌加快了前苏联的解体，使富人一夜之间都变为穷人，国有资产变成了债券也导致了前苏联经济的迅速下滑。

比起俄罗斯，中美的金融冲突并不能算得上是金融战，中国应据理力争，在美国的抨击中坚持原则，积极面对中美贸易争端。央行应继续改善和完善汇率机制，增长其韧性，控制汇率的双向浮动，保持人民币在国际货币体系中的稳定地位。（作者关照宇、韩雪舟分别为中国人民大学重阳金融研究院副研究员、实习研究员）