中时社论》电价再涨 一步步侵蚀产业发展

中国时报社论

经济部宣布产业电价平均调涨12.5％，从10月16日开始实施。经济部长郭智辉评估这次电价调涨「不会影响物价波动」；行政院长卓荣泰则强调，台湾电价仍低于竞争者韩国，而这次审议委员会通过了新的计算方式，产业用电将回归到使用者付费。言下之意，未来产业电价还有调涨的空间。

高价购电 台电巨额亏损

赖政府的说法或许有其道理，然而，尽管这次小摊商、小店家和民生用电冻涨，并不表示不会出现通膨的问题。一来产业电价上涨会造成经营成本增加，上游转嫁到下游，下游就会转嫁给消费者；二来近日有台风引发蔬果批发价狂飙、美国联准会降息等诸多不利物价的因素同时出现，互相连动下，通膨已无可避免。

另一个影响更深远的问题是，产业电价3年里累计调涨了66％，变动幅度过大，不但损及业者利润，更增加经营的不确定性，对台湾产业发展相当不利。经济部这波调涨电价后，彭博报导，电价上涨将影响包括台积电在内的众多工业用户利润，是否进一步拖累其资本投资及创新发展，值得关切。

更根本的问题是，在政府执意废核的能源政策下，台湾被迫大量仰赖光电和风电等所谓的绿电，然而，此类间歇性电力不能供作基载电力，更无法满足需要大量稳定电力的半导体及AI科技产业发展之需，更何况，民进党政府绿电发展进度严重落后，在可预见的未来都难以达到预定目标。彭博就直言，台湾「押注离岸风电等新能源建设的努力，正面临愈来愈多的延误和挑战。」

由于民进党政府过早决定核电归零，除了使得台湾电力供应不稳，也迫使台电必须不断以高出核电数倍的价格购买绿电，甚至过分诉诸高价的「需量反应」等应急措施，不够的电力几乎完全仰赖煤电和气电，而近几年因俄乌战争等原因，能源价格狂涨，造成台电成本大增，种种因素加在一起，台电财务状况急转直下。

台电在2014年至2016年连续3年赚钱，2016年更获利近396亿元，居国营事之冠，然而，从2016年后，台电江河日下，财务黑洞愈来愈大，至今年7月累积亏损已达4348亿元，台电自己估算到了今年年底亏损将扩大为逾4600亿元，这还没有加计废除核四厂的代价3205亿元。台电从过去国营事业的获利绩优生，沦为如今的巨额亏损败家子，孰令致之？

忧心电力 产业出走台湾

台电财务不稳定，除了政府必须不断编预算补贴、调涨电费，让民众被剥了好几层皮之外，也会影响台电供电及电力投资，这对产业来说，已成为投资台湾以及与台湾进行供应链合作的不确定因素。例如总统赖清德上任后多次强调要全力发展AI产业，然而AI资料中心极为耗电，台电电价涨不停以及电力供应存在变数，当然会增加投资者的疑虑，成为台湾发展AI的阻碍；AI领域的领头羊、辉达执行长黄仁勋就表示，「核能是非常好的能源，也会是AI资料中心电力需求的理想洁净能源之一。」他说，核能虽不是唯一的能源选择，但能源的使用需在可用性、成本间寻求平衡，也要考量持续性。

更进一步来看，干净能源需要大量投资，然而，财务如此不稳定、亏损如此巨大的台电，还有多少投资、创新的能力？难怪彭博直白表示，台电的财务「正在威胁台湾干净能源的雄心」。国际能源研究公司睿咨得（Rystad Energy）的分析则指出，全力废核的台湾必须增加更多绿色发电，而绿电往往需要大量资金，台电还有多少能耐？「台电的财务状况引发了主要晶片制造商供电可能中断的担忧」，这样的忧虑，无论是蔡政府还是赖政府都从未提及，殊不知，台电亏损扩大将会逐渐让台湾失去国际投资的信任，一步步侵蚀台湾高科技产业发展的基石。

赖政府或许可以想尽办法掩盖动辄停、跳电背后的缺电危机，甚至用话术迷惑民众电价上涨不会引发通膨，然而，台电财务恶化无力改善供电设备的问题，以及忧心电力不足的产业用脚投票，出走台湾的现象，恐怕已成为错误的电力政策下正在发生的事。