中时社论》反对国库补贴台电亏损

中国时报社论

去年4月电价调涨11%，带动一波物价上涨，今年4月起电价又要调涨，台电初步规画涨幅高达25%，不只工业用电大幅调升，330度以下民生用电也将全面调涨。近年台电财务严重恶化，2022年亏损2675亿元，2023年又亏损1985亿元，累计亏损3820亿元，已为超级财务黑洞。尽管小股东连翻砲轰，台电临时股东会仍顺利通过1001亿增资案，并由大股东经济部认足。

花纳税人钱 增资数千亿

台电连年巨额亏损，面临「资不抵债、净值为负」破产厄运，经济部不得不增资1500亿元，再动用超收预算贴补500亿，又调涨电价11%，等于动用公库2000亿元，全民多付11%电费，为台电解决问题，最后决算仍亏损近2000亿元，预估今年又将巨额亏损，再度面临破产问题。经济部日前紧急会商，决定再增资台电1001亿元，并同意台电调涨电价。

2012年马英九第二任胜选后推出「油电双涨」政策，民进党强烈反对，以「日子歹过、总统踹共」为诉求，于520就职前夕发动「519呛马踹共大游行」，带领数万人上街头反对，重创马英九声望。当时电价上涨10.41%，如今连续两年调涨，去年平均涨幅11%，今年可能高达25%，会不会引发政治风暴，赖清德应认真评估。

台电连年亏损，经济部归因全球燃料价格飙涨，所谓燃料成本，包括自行发电购买煤矿、天然气燃料，及向电商购买光电、风电两部分。台电将发电成本暴增归咎国际燃料价格上涨，却隐匿购买光电与风电的高昂成本，非常不诚实。何况2023年天然气价格回落，已接近2022年俄乌战争爆发前，台电还是继续大亏损2000多亿元。可见台电亏损不是短期成本变动因素所造成，而是发电成本与售电价格落差的长期性结构问题。

经济部长王美花解释，台电承担减缓通膨的任务，如果没有政府预算拨补或涨电价，年底就会有财务危机，还温情喊话，台电是国家的，也是大家的，应不分党派支持台电稳健经营。舆论对电价上涨有很多批评，但都聚焦在能源政策上。不错，躁进的废核政策、成本高昂、充斥贪腐臭气的风电、光电采购，让台电成本飙涨，错误的能源政策确实该暴露在阳光下，接受民意监督。

不过，非核家园是民进党的神主牌，早已成为一些人的价值观，8年来对光电与风电的庞大的投资，形成意识形态与利益上的双同温层，支持者与反对者都认为正义属于自己，对方蛮横无理，争辩能源政策无益于台电亏损问题的解决。

王美花无能 涨电价爆雷

台电连续两年巨额亏损，政府两度增资，去年增资1500亿之余，国库另外补贴500亿，还上涨电价11%。今年除再增资1001亿元，电价可能再涨25%，国库是否还要继续补贴，目前还不清楚，但人民生活不能无电，台电的窟窿是全民的问题，要由全民承担，这是简单的事实。

既然亏损要全民承担，解决方案就是社会公平正义的问题，换言之，不是公共政策的问题，而是政治问题。既然是政治问题，就不必纠缠在能源政策对错的层次，而要聚焦于解决方案是否符合社会公平。针对增资一案，小股东拉起「土匪政府掏空台电 王美花下台」的布条，道尽了小市民的心声。

台湾贫富差距问题严重，主计总处调查2022年贫富差距扩大至6.15倍，为2012年以来最严重，加上税收成长率高于经济成长率的诡异现象，2022年GDP成长2.59%，税收成长13%；2023年GDP成长预估1.42%，税收成长预估6.5%，都远高于经济成长，代表穷人负担更多的税，国营事业售价是广义的税收，政府补贴台电亏损等于全民加税，将使台湾贫富差距问题更严重。

蔡政府处理台电亏损问题不外三个手段：增资、补贴、调涨电价，无论增资或补贴，财源都来自税收，等于全民掏腰包帮台电填平窟窿，对低所得者不公平。国营事业财务更应健全，政府增资与补贴都不是长久之计，都不是负责任政府所应为，正确的方法是责成台电降低成本、提高售价，让台电经营回归专业才是正道。