时论广场》涨价补亏损 减碳呢（吴珮瑛）

经济部17日召开电价费率审议会，4月调涨拍板定案，涨幅达11％。（中时资料照）

经济部已宣布电价自今年4月起平均每度调涨11%，11%是指住商工等不同部门，一日尖峰、非尖峰，一年夏季、非夏季，各部门用电度数级距等因子，以极尽复杂无意让用户知晓如何由多重因子交叉算出的结果。

作为用户的我们并非绝不能接受电价上涨，如可享受更佳品质的电力供应，仍会咬牙缴费。计程车涨价政府不都如此要求计程车司机与车行吗？台电虽有民营电厂、实为国营，本质则是独占，所以不能倒。台电在2022年已亏损2600亿，2023第一季尚未结束，即预估将有2800亿亏损。对于亏损、政府千篇一律的说词是国际燃料价格上涨；亏损永远有国家税收当靠山，公司治理仅是说说而已吧！

台电虽于多年前开放民营电厂，然这些民营电厂并无法直接输配电到用户端、因此须将电卖给台电，真民营、市场通路越短越好，开放民营却多剥一层皮，这种典型无效率治理是埋下亏损的种子。首先，这些特许式的民营电厂稳赚不赔，由台电的电力交易平台资讯可知，2023年台电购自民营电厂每度电为4.96元，而台电自发电每度为3.75元，以2022年全年电力使用约2834亿度计算，台电购入电力占整年电力消费约18%，如这些均由台电自发，则可减少约617亿元的亏损，这是无效率治理所反映的第一道亏损。

进而，2022年的总亏损，主要来自81%油煤气、9%的核能及10%的风、光、水及各式再生能源组成，使得全年2834亿度电之需求产生了2000多亿元的亏损。如极端全部采用2023年最便宜的核能发电，在2022年每度电价2.7246元下，则有3726亿元利润，当然此种天方夜谭情境不可能发生，如采煤油气40%、核能40%、各式再生能源20%组合，在化石燃料价格高涨的今天，仍有82亿元的利润。

最后，政府毫无依据与评估，桌上画画即决定2025年50%燃气、30%煤油、20%再生能源，却没料到俄乌战争及疫情接踵而来，原本逐步被抛弃的煤油气燃料、咸鱼翻身，价格一直高挂，如因此2023年发电成本维持在台电所预估的高档，即便调涨11%后的电价，未来一年仍将有3561亿元的亏损，电价继续再涨吗？

电价的调涨都是为了弥补台电的亏损，当人们必须猜测今天「跳电」是哪一种动物轮值巡逻走过台电地盘，又人们浸泡在更灰蒙的空气中、健康深受危害。太阳无日不下山、看天吃饭发电比例日益增加，政府天真认为、未来更高电价人们相信会用于温室气体减量？

（作者为国立台湾大学农业经济学系教授）