时论广场》绿色转型 没白吃的午餐（吴珮瑛）

环境部今年起征碳费，产业为了缓解营运成本增加的压力，可能会将费用转嫁至终端消费者，恐带动「绿色通膨」。（图／freepik）

「绿色通膨」（greenflation）于2022出现在美国《大西洋月刊》标题后、开始引起广泛讨论；意指气候变迁的成本与代价，后扩充解释为因应气候变迁成本的增加，更普遍的说法是能源（绿色）转型或去碳化的代价。

进入绿色经济，更多绿色技术、使得原料及能源价格上涨。依世界能源总署规画至2050之净零路径，再生能源将由现有约10%提升至60%，增加的能源主要为太阳能、风力、电池，此类能源所需铁、铜、矽、银、锌、铝、锂等，世界银行预估未来数十年需求将增加30亿吨，因集中于少数国家如中国、刚果共和国、然无法在短中期供应，价格震荡不难预期，事实显示铝价格由2021至2022已翻倍。因此，决策者可重新审视核能角色，以舒缓太阳能与风力发电的波动，减缓绿色转型代价。

又政府以碳订价政策赋予碳排放外显价格，或透过管制使化石原料开采更困难，或严格限制铝冶炼投资、提升化石燃料生产隐藏成本。以碳订价政策相对成熟的欧盟排放交易每吨40美元及加拿大碳税每吨15-27美元，实证显示，短期1年对物价影响为0.42%，长期超过5年影响为负，表示在适当碳订价政策设计下，绿色通膨来自温室气体管制政策影响极其有限。此外，要达净零、预计至2030年全球能源资本投资将加倍，然目前尚有一半净零技术未商业化，此亦是绿色通膨原因之一。

不论何种原因造成之绿色通膨，一般认为将造成社会分配不公，导致社会关系紧绷。然面对绿色通膨、政府要控制物价常会面临两难，如控制物价上升，失业率则提升，如何在偏好效率的自由主义与倾向公平的社会主义间取舍？又任何国家拟定削减绿色通膨的方向、幅度、期程与影响，全球化下经常相互联动；如欧洲各国已投注相当资金支援电动车销售、制造、锂电池生产及上游加工供应链，美国《2022年通膨削减法案》通过后，成为欧洲企业转向的推力。

各国对全球化抵制之关税就是物价上涨成因之一，无须过度夸大绿色通膨。如「净零碳排等同适度通货膨胀」，对社会整体而言，表示绿色转型没有白吃的午餐。

自从「绿色通膨」这个词出现在美国《大西洋月刊》，引起大众对于气候变迁的成本与代价的讨论，台湾产官学界也愈来愈重视。对企业而言，环境社会与经营管理紧密结合的ESG价值逐渐提升之际，企业价值将超越传统经济价值。

（作者为台湾大学农业经济学系退休教授）