中时社论》台电亏损是对穷人的二度剥削

中国时报社论

台电财务严重恶化，2022年亏损2675亿元，2023年经增资、补贴、调涨电价，却仍亏损1985亿元，历年累计亏损达3820亿元。大选揭晓后台电坦承不堪亏损，代理董事长曾文生称，电价至少要上涨5至6成。行政院紧急规画增资台电1000亿元，以免「资不抵债、净值为负」的破产厄运，但亏损问题并未解决。

财务黑洞 肇因绿电政策

台电已成为超级财务黑洞，经济部去年增资1500亿元，并动用超收预算贴补500亿，再调涨电价11%，等于动用公库2000亿元，全民掏腰包多付11%电费，但仍然亏损近2000亿元。台电净值接近负，银行已借不到钱，只能仰赖政府补助并调涨电价。台电称亏损是俄乌战争造成全球燃料价格飙涨所致。所谓燃料成本，包括购电与购买发电燃料两部分，台电却将成本暴增归咎俄乌战争，而掩盖购买光电与风电的高昂成本，非常不诚实。

发电燃料成本增加是战争灾害，无需咎责，但不合理的光、风电成本与错误的能源政策是人祸，必须追究真相，厘清责任，不容台电与政客们说谎掩盖。台电严重亏损并非短期问题，若不调整能源政策，不惩罚、解散贪渎犯罪结构，势必连年巨额亏损，政府每年都要增资并补贴亏损，电价也要年年调涨，连动物价上涨。

两个原因，第一，全球地缘政治愈来愈紧张，前年爆发俄乌战争，造成能源价格暴涨，去年爆发以哈冲突，战火仍在蔓延，可能引爆区域冲突，红海航运安全备受威胁，昂贵的发电燃料成本成为常态。第二，绿电成本随着技术进步与规模扩大而下降，但台电收购绿电采固定费率，合约长达20年，绿电成本20年内不会有效降低。

台电收购光、风电的价格极不合理，根据经济部再生能源趸购费率，陆域风电每度7.4元，离岸风电4.5元，比国际价格高出许多。离岸风电第三阶段区块开发已出现O元竞标价，但最初两个千亿元级标案，其中遴选案每度收购价格7.1元，约期20年。光电收购价格在4到5.8元之间高得惊人，绿电买愈多，台电亏愈多。更可议的是，诸如「云豹」这类民进党权贵们的公司，8年来打着「绿能」名号吃铜吃铁，全无顾忌。蔡英文冒进的「非核家园」政策不但造成台电严重亏损，更形成贪渎的犯罪温床，难怪民怨四起。

贪渎温床 新国会要追究

新国会2月1日即将报到，多位国民党立委宣示推动修正「核子反应器设施管制法」，为核电厂延役问题解套，并喊话民众党合作。商总理事长许舒博、工总理事长苗丰强呼吁政府调整能源政策，避免绿能及天然气拖垮台电发电成本。面对强势的民进党，工商界软性呼吁无用，两在野党应联手强化立法调查权，既然民进党拒绝恢复特侦组追弊，就由立法院强化调查权与质询权，发挥「准司法权」功能，如有共识，应推动修宪将审计部改隶立法院，让立委调查权有老虎牙齿。

台电严重亏损所形成的财务黑洞，不只是政府财政负担及人民纳税血汗钱被糟蹋的问题，更是社会公平正义的问题，不能容许长期存在。众所周知，台湾贫富差距问题愈来愈严重，主计总处调查2022年贫富差距扩大至6.15倍，为2012年以来最严重。面对贫富差距扩大，政府有两个选择，第一是增加富人税收，第二是强化社会福利。

近两年台湾出现奇特现象，税收成长率高于经济成长率，2022年GDP成长2.59%，税收成长13%，2023年GDP成长预估1.42%，税收估计成长6.5%，两者背离是关税与营业税因通膨而水涨船高之故。税收成长速度大于经济成长，代表租税负担率上升，但同时期贫富差距扩大，代表税制对有钱人有利。国营事业的售价实质上是另一种税收，电价调涨等于加税。

换言之，在贫富差距扩大、税制向富人利益倾斜、低薪高物价、薪水阶级实质所得降低当下，政府为弥补台电亏损而必须不断增资、补贴、调涨电价，等于对穷人的二度剥削。