中时社论》权力傲慢 看守内阁四不一没有

中国时报社论

立法院是我国最高民意机关，但从行政院长陈建仁呛蓝营立委的质询是「浪费时间」，到海委会主委管碧玲擅自变更金门撞船案的报告名称，甚至把立委对此案的质疑抹红成认知作战，证明民进党即使不再完全执政了，依然不改权力傲慢。蔡政府执政后期的看守内阁，历史定位确定能以不专业、不谦卑、不认错、不负责，且没有民主素养的「四不一没有」来盖棺论定。

管碧玲耍官威 高调放火

在2月1日国会换届前的8年期间，民进党成功把立法院训练成被官员咆哮还要说谢谢的小弟。国会监督功能不彰的副作用，就是让官员们学会耍官威，进到立院明明是要接受质询，却经常搞到像是大哥教训小弟；理不直气很壮，热衷以嘻笑辱骂方式回避立委的问政监督权。尤其在前行政院长苏贞昌的「调教」下，民进党官员的鸭霸程度已臻无法无天之境。

这种习气长期弥漫整个内阁，即便今年初大选过后，选民用选票让民进党不再是国会最大党，期盼透过朝小野大制约蛮横的行政部门。只是，从近来陈建仁内阁的作风来看，显然有变本加厉之嫌。

以金门事件为例，我国海巡船撞击大陆快艇酿2名渔工死亡迄今，双方历经15度协商却毫无共识，究其背后原因，在于海委会辖下的海巡署在第一时间隐匿撞击事实，消息曝光后又以没有录影为由不公布搜证画面。

随着大陆快艇左后舷新凹痕曝光，检方朝海巡人员过失致死罪方向侦办，海委会主委管碧玲却践踏立法权，将「金门撞船案：翻船执法过程及后续处理」专案报告，私自改名为「海洋委员会海巡署针对民国113年2月14日取缔大陆籍快艇事故案专案报告」，其目的无非企图以「取缔」的字眼凸显我方执法管辖权，借此将金门事件上纲为「维护主权」。问题是，海巡撞击快艇造成2人死亡，陆方诉求就是希望公布真相以慰家属，这跟主权有何关联？这不就是在对国人诉诸认知战吗？

有人说，管碧玲高调放火，是为了在520后能在赖清德政府更上一层楼，无论她本人是否有意借此立战功，但近日的发言确实已让台海间的恶意螺旋更趋上升，扩大双边人民的仇视与误解，增添两岸擦枪走火的可能。这种暴走式的「抗中保台」完全不符国家利益，立法院为维护全民利益，当然有责任出手约束，但管碧玲又是如何回应？

我们看到，管碧玲4日在内政委员会上，把立院专案报告的名称扣上中共认知作战的帽子；还被爆出私下传讯给委员会召委高金素梅，暗示会「升迁拔擢」原住民的海巡人员，表面是赔礼，实则为羞辱国会尊严，严重缺乏民主素养。

陈建仁反质询 刻意引战

这种内阁官员，不是在处理问题，而是在制造冲突；不是还原真相，而是拿人命悲剧当催化「抗中保台」的工具，让两岸关系徒增无谓的波澜。此番行径，当然是不专业、不谦卑、不认错，也不负责。

海委会主委嚣张至此，身为阁揆的陈建仁自是不落人后。近日，国民党立委翁晓玲在总质询时，诚心建议看守内阁不应推动重大政策，却引来陈建仁反讥「所以你是在浪费时间」；当翁晓玲质疑这是反质询，陈建仁竟又无视立委质询权，嚷着要立法院长韩国瑜裁示战个输赢。

陈建仁如此天外飞来一笔，当然不是吃错药，而是刻意引战，利用激怒手段模糊立委原先设定的质询议题，让本该理性对话的问政，流于火光四射但缺乏意义的口水互呛，只求躲过真枪实弹的拷问。这种缺乏民主素养的备询心态，在苏贞昌任内发挥得淋漓尽致，老百姓厌恶至极，未料新春团拜才自承「过去1年做错很多事」的陈建仁，又如法炮制，这恐怕已经不只是「四不一没有」，更是用傲慢来掩盖心虚。

从陈建仁到管碧玲，让人看见何谓骄横到骨子里；要改变民进党政府对国会的藐视，光靠「朝小野大」恐怕已是无济于事。接下来，国民党、民众党若不想再被当成塑胶，除了个人精进质询技巧，更应联手推动国会改革，赋予立院拥有调查权、听证权，并制定藐视国会罪、强化人事同意权审查，这才是正本清源的第一要务。