中时社论》应否延长役期 邱国正要有立场

中国时报社论

两岸局势恶化，台海紧张，但国人长期沉浸于美日支持下台湾安全无虞的精神鸦片中，8月裴洛西访台，大陆在台湾周边实施军演，才让民众惊觉我方的反制居然如此无力与软弱，当大陆海军以全新军舰耀武扬威穿越海峡中线时，我方只能派出锈迹斑斑、舰龄高达50年的军舰应对。透过媒体的报导，国人终于认清，没有军事实力做后盾，「抗中保台」只是虚幻的口号。民进党政府「抗中保不了台」，国人对政府的国防施政产生重大质疑。

只当一年兵 难解决困境

尤其令人诟病的「军事训练役」，当初政治人物为了年轻人的选票，罔顾国防安全，执意将1年制义务役兵役制度，改成4个月的军事训练役，国防部也没有站在专业的立场据理力争，结果9年过去，浪费多少国防资源不说，训练了数十万无用之兵，4个月的役期，休假就休了1个月，每天操课8小时，总时数不足，干部也不能全心全意放在训练上，反而是忙着管教与维持军纪，苦不堪言。

国防部自称4个月可以训练一个合格的「步枪兵」，但战争迫在眉睫，国军需要的是精练的「战斗兵」。从俄乌战争可见，乌克兰军人运用反装甲武器十分精熟，几乎打垮俄军的战车部队，取得战场优势。我们的军事训练役有学过反装甲武器吗？更可笑的是国防部推出「强化后备教育召集」，也就是军事训练役的「补救教学」，就像学生正规学年时不好好教，却在暑假把学生叫回来加强辅导一样，根本本末倒置。

美国对国军战力忧心忡忡，志愿役部队长年招募困难，人少事多、士气低落，军事训练连维持军纪都有困难，因而出现延长役期的倡议，政府高层已同意，国防部也开始规画，并保证今年12月底前会将相关细则公告。但民进党败选后，担心年轻选票流失，又开始裹足不前，还一再打脸国防部。事关国家安全的军务，每每在政治人物算计下成为政治的牲礼，怎不令人痛心？

单单恢复1年制义务兵并不足以解决当前困境，以现在国军的环境来看，之前因为裁军，许多空置营区早已被县市政府运用，突然增加的人员连营舍都不够，更别说训练场地了。台湾幅员狭小，许多军事训场紧邻民宅，为了维持正常训练，国防部除了拨大笔的经费做「敦亲睦邻」外，还要运用部队的资源去收洋葱、载甘蔗，高级长官还要不时参加地方的宴饮、餐会，日常事务已经够繁琐，还要烦心营外事务，怎么还有精力去思考如何精进部队训练与未来发展，再贸然增加数万人，训场绝对不够，届时训练不到位，征进来的士兵每天扫地、拔草毫无意义。

排除政治力 以国安为先

况且每年新增加数万士兵入营，单位也要增编，国军基层干部本来已经不足，新单位编成后，有足够合格的干部能够担任营、连长吗？若是为了派职而派职，派一些不符资格、无意愿的军官去部队担任队职干部，那将是部队与当事人的灾难。国人诟病国军训练方式落后，其实不是没有改革，而是新的训练方式因各单位合格教官不足，部队基层干部还未学会，只好土法炼钢，既安全又不出错，因循怠惰陷入死循环，社会怎会看到国军的革新？

面对中共军力增长及源源不绝的兵力，已经没有时间可以做实验。美国将提供100亿美元军事援助，加上2400亿台币提升海空军战力特别预算已开始执行，未来5年是国军提升战力的关键机会，国防部长邱国正应本于国军需求，评估新装备与训练到位后需多少兵力，适当增加总员额，再评估延长义务役期或停征军事训练役，将他们的薪饷、训练经费投注于常备部队，让志愿役获得加薪，福利待遇、训练资源也更充裕，才留得住人。

政党轮替是常态，国防部长应以提升国军战力、维护国家安全为先，排除政治势力基于政党之私的不当介入。国军应恢复并延长义务役或实施全募兵制，邱国正要有立场。