众语谦言》突破假行政中立的蓝绿高墙（曾姸洁、陈立基）

在党主席、总统蔡英文(右起)力挺下、郑运鹏正式提名参选桃园市长，桃园市长郑文灿也出席力挺。（资料照／姚志平摄）

随着台湾2022地方选举进入破百阶段，各地的选情开始进入短兵相接的阶段，全国各地的候选人无不卯足全劲，努力争取难得的曝光度；大大小小的行程只要是有人群聚集，在这大疫情时代中还是舍命的无役不与，只是为了让更多的选民有机会来认识与了解，借此转换成为一张张进入地方政府殿堂的选票。

照理说对外公开的集会行程（例如：颁奖典礼、表扬大会、开放空间），在民主自由的国家中，只要不干扰集会活动的进行，人民是有参与集会的行动自由。但是，在目前选战进入白热化的状况中，不分蓝绿在有执政优势的地方政府中（桃园市、新竹县、台南市），开始了有以行政中立为名，只能让现任者进场的公开集会行程，运用技巧性的排除法，来让起步阶段的拟参选人吃闭门羹，打造专属的公开竞选集会行程。

行政中立是指公共行政人员，对于政治事务应该维持客观中立及公平的超然立场，并以国家、人民的整体利益为出发点考量。政党政治是目前台湾已经发展的政治常态，用行政中立来阻断不同党派接触潜在选民的机会，就是一种假行政中立，也同时凸显了其政治不中立。看来蓝绿高墙真的还是存在于目前公务人员体系的心中，而为了展现出所谓的政治正确来输诚，不惜牺牲公平待人的心，只是为了等待总有一天被酬庸的机会。

以桃园市为例，随着智下鹏上的选情低迷，透过市政府所举办的「桃园市民OOOO颁奖典礼」，即以只有现任议员、市府顾问能进去，拟参选人只能被排除在场外的「行政中立」，进行公开集会行程的参与人员筛选。其中最令人发指的是，所谓的市府顾问是前一届市议员拟参选人，竟然可以光明正大的跟着市长走进去，然后又摇身一变成为本届的市议员拟参选人，来狂打个人知名度以进行拉票之实。由市长带头完全违反公务人员政治中立之目的，难怪桃园市的竞争力急速衰退，近几年迅速丢掉全国第一大工业城地位，就是这537人市政顾问团队的酬庸，吃掉人民辛苦的努力果实；相较于朱立伦县长的61位，吴志扬县长的185位，人数成长真的非常夸张。

在目前市井百姓找工作苦哈哈的大环境中，甚至为了谋生找工作还会被骗到柬埔寨受虐，面对地方政府仗着有行政资源，昧着良心搞假行政中立；只要有关系就能搭上线当市政顾问领高薪，试问这样出身的拟参选人，选上后要为市政做什么服务？要期望他们执行政府政策、处理民众事务时，能具备客观的中立性，也不会受到政党色彩及党派的干预，看样子真的很有难度。

（作者曾姸洁为自由撰稿人、陈立基为民众党新竹县党部竹北区主任）

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